將無(wú)人機(jī)系統(tǒng)綜合到國(guó)家空域系統(tǒng)是一項(xiàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)先任務(wù)。事實(shí)上，美國(guó)政府將在2011至2015年間耗資190億美元用于無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的研究和采辦，許多政府機(jī)構(gòu)已授權(quán)或規(guī)劃了無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的作業(yè)范圍。最終，考慮成本效益的實(shí)施方案將要求協(xié)調(diào)多機(jī)構(gòu)的投資決策。
“下一代”（NextGen，指下一代空中運(yùn)輸系統(tǒng)）高級(jí)政策委員會(huì)在2009和2010年會(huì)議期間討論了無(wú)人機(jī)作業(yè)問(wèn)題，重點(diǎn)包括作業(yè)要求、數(shù)據(jù)和研發(fā)。不過(guò)，路線圖是管理和預(yù)算辦公室（OMB,隸屬美國(guó)政府）要求JPDO及其參與機(jī)構(gòu)編制，主要目的是識(shí)別建立無(wú)人機(jī)作業(yè)計(jì)劃所涉及的最關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。
盡管無(wú)人機(jī)系統(tǒng)在邊境監(jiān)視、野生動(dòng)物調(diào)查、軍事訓(xùn)練、氣象監(jiān)測(cè)和執(zhí)法支援等任務(wù)領(lǐng)域中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，但是由于缺少無(wú)人機(jī)系統(tǒng)在國(guó)家空域系統(tǒng)內(nèi)安全、例行地作業(yè)所需要求的一般性理解，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的使用已受到了阻礙。為了按照“下一代”的時(shí)間表實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)作業(yè)的完全綜合，必須解決可能的挑戰(zhàn)（如，缺少機(jī)上飛行員感知和規(guī)避其他飛機(jī)，不同無(wú)人機(jī)在任務(wù)和能力方面差異很大等）。路線圖將有助于聯(lián)邦航空管理局識(shí)別實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)例行進(jìn)入（國(guó)家空域系統(tǒng)）所需的信息。最終，路線圖將幫助“下一代”的參與機(jī)構(gòu)：
分享信息，以加速解決關(guān)鍵研發(fā)挑戰(zhàn)的進(jìn)程；
利用其它機(jī)構(gòu)的科研投資；
考慮研究工作的并行性，注意到相互補(bǔ)充，并避免重復(fù)；
允許確定能夠高效解決特定問(wèn)題的合作伙伴；以及識(shí)別（可以開(kāi)展）聯(lián)合驗(yàn)證的機(jī)會(huì)，從而增加投資所能獲得的收益。
JPDO主導(dǎo)的路線圖已顯示其具有某種可能，即用更少時(shí)間和更低費(fèi)用解決聯(lián)邦航空管理局實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)綜合所需研究的重要問(wèn)題。不過(guò)，JPDO發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)綜合至“下一代”的技術(shù)途徑并不完整，需要進(jìn)一步評(píng)估遺漏的問(wèn)題，同時(shí)不能采取零敲碎打的方式定義。（中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心 許赟）
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