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武裝無人機(jī),引發(fā)治理和倫理難題

發(fā)布日期:2014-06-17我要投稿我要評論
  進(jìn)入21世紀(jì)以來,武裝無人機(jī)呈幾何級速度發(fā)展,目前世界上約有24個(gè)國家擁有武裝無人機(jī)。武裝無人機(jī)已成為一些國家特別是美國實(shí)施遠(yuǎn)距離打擊的重要手段。武裝無人機(jī)應(yīng)用不僅改變著現(xiàn)代戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)模式,打破當(dāng)前大國間的戰(zhàn)略平衡,帶來了武器擴(kuò)散、軍備競賽的危險(xiǎn),而且引發(fā)了一系列國際法爭議。未來戰(zhàn)爭是否將越來越傾向于徹底的無人化?武裝無人機(jī)的發(fā)展,將對地緣政治和人類社會(huì)帶來怎樣深遠(yuǎn)的影響?

  通俗地講,無人機(jī)是由無線電遙控設(shè)備或自身程序控制裝置操縱的無人駕駛飛行器。人類應(yīng)用無人機(jī)的歷史最早可追溯到1917年的N—9無人機(jī),但直到越南戰(zhàn)爭期間,無人機(jī)才被大量投入戰(zhàn)場。長期以來,它的作用一直局限于目標(biāo)偵察、情報(bào)搜集、戰(zhàn)況預(yù)警、通信平臺(tái)和目標(biāo)指示等工作,真正實(shí)施打擊任務(wù)的武裝無人機(jī)一直到20世紀(jì)末才出現(xiàn),隨后便以幾何級速度增長。

  “9·11”后,美國不再顧忌倫理與合法性限制,無人機(jī)在軍事作戰(zhàn)中的應(yīng)用成為常態(tài)

  美國是無人機(jī)研發(fā)和應(yīng)用的集大成者,雖然較早就研制出了結(jié)合偵察與攻擊能力的新型武裝無人機(jī),但出于倫理及合法性考慮,并未立刻將其投入實(shí)戰(zhàn)。2000年—2001年,中情局操縱的“捕食者”無人機(jī),曾多次在阿富汗發(fā)現(xiàn)本·拉登往來于各個(gè)訓(xùn)練營,但由于政策限制未能實(shí)施獵殺任務(wù)。然而,“9·11”事件徹底改變了美國的態(tài)度,美國政府重新評估無人機(jī)在現(xiàn)代軍事行動(dòng)中的作用。自此,美國的武裝無人機(jī)開始正式執(zhí)行攻擊任務(wù),并被大規(guī)模投入到實(shí)戰(zhàn)中。在2003年的伊拉克戰(zhàn)爭和2011年的利比亞戰(zhàn)爭中,武裝無人機(jī)表現(xiàn)出非凡的作戰(zhàn)能力。

  在10多年來的反恐戰(zhàn)爭中,武裝無人機(jī)的應(yīng)用達(dá)到頂峰,其蹤跡遍布阿富汗、巴基斯坦、也門和索馬里等熱點(diǎn)地區(qū),執(zhí)行過數(shù)百次打擊恐怖分子的任務(wù)。面對飄忽不定的小規(guī)模武裝力量,無人機(jī)的快速反應(yīng)、精確定位和高效打擊能力,比派遣特戰(zhàn)隊(duì)等傳統(tǒng)做法更具優(yōu)勢。

  在奧巴馬第一任期里,美軍實(shí)施武裝無人機(jī)打擊的頻率達(dá)到質(zhì)變。2008年以來,光是在巴基斯坦和也門,美軍的武裝無人機(jī)打擊就超過400架次。截至2010年,累計(jì)作戰(zhàn)時(shí)間達(dá)到驚人的100萬小時(shí)。巴基斯坦內(nèi)政部長尼薩爾2013年10月30日表示,自2008年以來,巴國內(nèi)已有2227人在美國317次無人機(jī)襲擊中喪生,其中包括67名平民。而來自英國非營利組織新聞?wù){(diào)查局統(tǒng)計(jì)則顯示,2004年以來美國已在巴基斯坦進(jìn)行了376次無人機(jī)襲擊,造成多達(dá)926名平民死亡。

  數(shù)字的準(zhǔn)確性雖然有待考證,但可以得出一個(gè)結(jié)論:武裝無人機(jī)已經(jīng)完全從非攻擊性武器,發(fā)展成為一種新型的、強(qiáng)大的、更加智能化的“外科手術(shù)式”作戰(zhàn)武器。目前,無人機(jī)作戰(zhàn)模式在美國軍事作戰(zhàn)中已日趨成熟,成為常態(tài)。美國中情局、國土安全部、國防部等部門的情報(bào)協(xié)調(diào)配合、通信保障系統(tǒng)與無人機(jī)作戰(zhàn)的無縫對接也已日臻完善。2012年7月,美國海軍還成立了有人機(jī)和無人機(jī)混合飛行直升機(jī)中隊(duì)??梢哉f,武裝無人機(jī)在未來的現(xiàn)代戰(zhàn)爭中將發(fā)揮越來越重要的作用。

  革命性地改變現(xiàn)代戰(zhàn)爭模式,“先發(fā)制人”誘惑增加,“擦槍走火”的概率和升級的可能性增大

  與傳統(tǒng)軍事手段相比,武裝無人機(jī)具有多種優(yōu)勢,包括更高的存活率、更長的續(xù)航和工作時(shí)間以及更強(qiáng)的重力加速度忍受能力,因此可以取代人類從事諸多危險(xiǎn)任務(wù)。此外,無人機(jī)還具有精確的打擊能力,攻擊效率遠(yuǎn)超傳統(tǒng)的軍事打擊方式。

  武裝無人機(jī)可以從數(shù)千公里外發(fā)起遠(yuǎn)距離攻擊,迅速實(shí)施小規(guī)模“外科手術(shù)式”打擊行動(dòng)。這不僅使作戰(zhàn)人員能進(jìn)一步遠(yuǎn)離戰(zhàn)場上的致命威脅,而且還可以擺脫后勤補(bǔ)給給戰(zhàn)爭深度和廣度所施加的限制。對決策者來說,這種作戰(zhàn)方式也不需要考慮太多的戰(zhàn)前動(dòng)員和準(zhǔn)備工作。精確快速打擊能力,使武裝無人機(jī)甚至可以在對手做出反應(yīng)之前就結(jié)束戰(zhàn)斗。此外,與核武器等大規(guī)模殺傷性武器相比,武裝無人機(jī)的小規(guī)模殺傷力也使得它更容易在實(shí)戰(zhàn)中應(yīng)用,因?yàn)椴粫?huì)引起大到無法承受的政治或道德后果。

  隨著武裝無人機(jī)實(shí)施打擊任務(wù)的有效性不斷得到實(shí)踐檢驗(yàn)證實(shí),美國正逐漸將其納入正式的戰(zhàn)爭領(lǐng)域,摒棄出動(dòng)地面部隊(duì)的作戰(zhàn)方式。2011年利比亞戰(zhàn)爭中,美軍就曾部署MQ—9“收獲者”無人機(jī)來追殺卡扎菲政權(quán)的高級官員。2013年美國總統(tǒng)奧巴馬在向國會(huì)尋求對敘利亞動(dòng)武授權(quán)時(shí),國會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)通過的授權(quán)決議明確禁止地面部隊(duì)參戰(zhàn)。盡管該計(jì)劃最終由于俄羅斯提出“化學(xué)武器換和平”的方案而被暫時(shí)擱置,但它明確地表達(dá)出一個(gè)信號:美軍未來的作戰(zhàn)模式將主要依賴空中打擊能力。

  美國《2001財(cái)年弗洛伊德·D·斯賓塞國防授權(quán)法》曾對國防部提出兩項(xiàng)要求:到2010年,實(shí)施縱深打擊的飛機(jī)中,無人機(jī)應(yīng)達(dá)到1/3;到2015年,陸軍作戰(zhàn)裝備中的無人系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到1/3。因此,未來戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢越來越傾向于徹底的無人化。2012年初,美國最新武裝無人機(jī)X—47B,成功完成地面和艦載測試,完全依賴計(jì)算機(jī),在沒有任何人員在場或遠(yuǎn)程指揮、操作的情況下,實(shí)現(xiàn)在航空母艦上的起降。毫無疑問,這必將大大增強(qiáng)美國實(shí)施對外干涉的能力,而且可以擺脫占領(lǐng)一個(gè)國家后必須承擔(dān)維護(hù)地區(qū)秩序和穩(wěn)定的責(zé)任。

  武裝無人機(jī)對戰(zhàn)爭模式的改變,還在于使可能陷入武裝沖突的雙方面臨更大的軍事壓力。武裝無人機(jī)具備高敏度偵察能力和快速反應(yīng)打擊能力,比常規(guī)武器更能抓住稍縱即逝的進(jìn)攻機(jī)會(huì)。“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的誘惑會(huì)急劇增加,因?yàn)檎莆障葯C(jī)的第一波攻擊會(huì)迅速摧毀對手的反擊能力。如此,面對威脅的一方也時(shí)刻處于高度緊張狀態(tài)。這大大增加了各方誤判形勢的幾率。由于感受到對方可能實(shí)施“先發(fā)制人”的壓力,任何一方在危機(jī)時(shí)刻都有可能“先發(fā)制人”發(fā)動(dòng)防御性戰(zhàn)爭。在這種情況下,任何一個(gè)攻擊信號,即使是錯(cuò)誤的信號,都有可能立刻被探測到,并引起迅速而無法預(yù)料和控制的后果。因此,武裝無人機(jī)的參與可能會(huì)縮小戰(zhàn)爭的規(guī)模,但“擦槍走火”的概率急劇增大,戰(zhàn)爭迅速升級的可能性也增大。同時(shí),這種將作戰(zhàn)人員與戰(zhàn)場分離的情況,改變了作戰(zhàn)人員的心理,一定程度上減少了他們實(shí)施殺戮行為的心理和道德障礙。軍事打擊決策可能越來越輕率,打擊行為也越來越頻繁。2004年以來,美國實(shí)施無人機(jī)攻擊的頻率大大增加,2010年突破500次,遠(yuǎn)高于歷史上美軍利用常規(guī)武器實(shí)施的軍事干預(yù)或打擊行動(dòng)。

  冷戰(zhàn)后艱難形成的大國間戰(zhàn)略平衡出現(xiàn)微妙波動(dòng),有可能對地緣政治格局產(chǎn)生重大影響

  武裝無人機(jī)正在瓦解當(dāng)前國際政治中艱難實(shí)現(xiàn)的大國平衡,特別是核武器的戰(zhàn)略平衡,這可能對地緣政治格局產(chǎn)生重大影響。

  武裝無人機(jī)潛在瓦解了大國之間達(dá)成的核武器削減條約。自從核武器被發(fā)明以后,為了限制研發(fā)、部署和使用核武器,大國特別是美國和蘇聯(lián)以及繼承蘇聯(lián)政治遺產(chǎn)的俄羅斯,達(dá)成一系列國際條約和規(guī)則。1987年美蘇達(dá)成《中程導(dǎo)彈條約》,全面銷毀雙方所擁有的覆蓋范圍為500至5500公里的中程、短程常規(guī)導(dǎo)彈和核導(dǎo)彈。武裝無人機(jī)的出現(xiàn),卻在理論上終止了該條約的效力,因?yàn)槠洳坏梢詳y帶導(dǎo)彈,而且作戰(zhàn)半徑完全可以覆蓋5500公里。美俄在2010年達(dá)成的《新戰(zhàn)略武器削減條約》也可能會(huì)被核武裝無人機(jī)摧毀。這將徹底打破冷戰(zhàn)以來大國間艱難實(shí)現(xiàn)的核戰(zhàn)略平衡,引發(fā)新的軍備競賽,為世界和平蒙上陰影。

  此外,無人機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步甚至可能在未來帶來外太空的軍備競賽。隨著X—37B無人太空飛機(jī)的研發(fā),跨大氣層飛行器成為了美國“快速全球打擊”戰(zhàn)略中的重要組成部分。這種既能在衛(wèi)星軌道上飛行、又能進(jìn)入大氣層的航空器,有能力對對手國衛(wèi)星和其他航天器開展“太空軍事行動(dòng)”,其最高速度能達(dá)到25倍音速以上,常規(guī)軍用雷達(dá)根本無法捕捉,因此也被認(rèn)為是未來太空戰(zhàn)斗機(jī)的雛形。該無人機(jī)平時(shí)部署在地面,并不違反限制外太空軍事化原則,但需要時(shí)卻可以立刻裝備大規(guī)模殺傷性武器飛往太空。這對《外層空間條約》來說顯然不是個(gè)好消息。因此,對于大國來說,來自太空的威脅將使傳統(tǒng)上基于地理位置和環(huán)境的地緣政治格局面臨顛覆性挑戰(zhàn)。
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