農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進需要無人機產(chǎn)業(yè)的助力。近日發(fā)布的中央一號文件強調(diào)，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，在智能農(nóng)業(yè)等領域取得重大突破。智能農(nóng)業(yè)的發(fā) 展需要精準化的數(shù)據(jù)驅(qū)動，而無人機在農(nóng)作物數(shù)據(jù)監(jiān)測和信息采集方面具有其他技術無可比擬的優(yōu)勢。無人機已在悄無聲息地改變著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)方式，或?qū)⒁I 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的智能化發(fā)展之路。

農(nóng)業(yè)也為正在蓬勃發(fā)展的無人機產(chǎn)業(yè)提供了廣闊天空。無人機最早應用在軍事領域，如今，快速成長的產(chǎn)業(yè)急切地在民用領域找到了施展的天地。但考慮 到空域管理和安全隱患的問題，各國均對其持謹慎態(tài)度。國際無人機系統(tǒng)協(xié)會（美國）預測，一旦政府準許，農(nóng)業(yè)將占到無人機商用市場份額的80%。因為該項技 術非常適應于規(guī)?；r(nóng)場和遼闊的鄉(xiāng)村地區(qū)，在這樣的地理環(huán)境下，隱私保護和安全風險的問題不會過于敏感。

毋庸置疑，作為一項前沿技術，無人機在農(nóng)業(yè)領域的應用對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率等具有巨大的商業(yè)價值。然而，在中國，發(fā)展農(nóng)用無人機產(chǎn)業(yè)更能體現(xiàn)的是包容性創(chuàng)新對農(nóng)村低收入人群和對城鄉(xiāng)均衡可持續(xù)發(fā)展的社會價值。

根據(jù)世界銀行的定義，包容性創(chuàng)新是指以支付得起的價格，提供高質(zhì)量的新開發(fā)、新推廣或是基于現(xiàn)有技術改進的產(chǎn)品和服務，從而幫助弱勢群體創(chuàng)造改 善生活質(zhì)量的機會。許多新興經(jīng)濟體如巴西、印度、南非、墨西哥和越南等，已經(jīng)啟動了促進包容性創(chuàng)新的計劃。農(nóng)用無人機以其服務憑借成本低、技術先進和使用 靈活的特點，已具備成為包容性創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的天然屬性。

與此同時，中國也擁有利于農(nóng)用無人機產(chǎn)業(yè)包容性創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。一是政府一直致力于解決城鄉(xiāng)差距過大的問題；低空空域改革逐步推進，2014年 中央一號文件提出要“加強農(nóng)用航空建設”，農(nóng)用無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境良好。二是國內(nèi)無人機企業(yè)強勢崛起。據(jù)悉，深圳某企業(yè)的消費級無人機已占據(jù)了全球 50%以上的市場份額。在1月舉辦的美國CES展會上，參展的14家無人機公司中一半來自中國。三是在科技研究方面，國家通過“863”計劃資助了諸如 “微小型無人機遙感信息獲取與作物養(yǎng)分管理技術”等科研項目；國產(chǎn)農(nóng)業(yè)智能無人機已于不久前研制成功。借鑒其他發(fā)展中國家包容性創(chuàng)新的發(fā)展經(jīng)驗，在推進農(nóng) 業(yè)無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展中強化國際合作、構建創(chuàng)新網(wǎng)絡是十分有效的途徑。

農(nóng)用無人機的快速崛起給了我們一個俯察田園的全新角度。特別在當今貧富分化的中國，服務弱勢群體的農(nóng)用無人機又有著成為包容性創(chuàng)新全球新典范的 潛質(zhì)。強大的科技改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞作方式需要一個循序漸進的過程，但我們有理由有耐心去期待農(nóng)用無人機產(chǎn)業(yè)即將開啟的美好未來。