李家祥表示,無人機(jī)也屬于通用航空(指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動)的范疇。無人機(jī)的制造和商業(yè)快遞運(yùn)輸?shù)?,是需要飛行驗(yàn)證的,也就是適航驗(yàn)證。
“中國民用航空局有個部門叫適航司,無人機(jī)能不能運(yùn)送快遞,要進(jìn)行適航審定。適航審定內(nèi)容主要就是檢驗(yàn)它的安全性、可靠性,不能對人的生命財產(chǎn)造成重大 損失。另外對無人機(jī)飛行還要有一個整體管控,推進(jìn)低空開放。低空空域的開放,是無人機(jī)及通用航空發(fā)展的一個重要條件。當(dāng)前,國家正在推進(jìn)低空開放,并在一 些城市進(jìn)行試點(diǎn)。”
李家祥還表示,目前中國注冊的通用航空公司,已經(jīng)大大超過客貨商業(yè)運(yùn)輸公司,達(dá)到將近250家(客貨商業(yè)運(yùn)輸公司是 52家),情況非常喜人。民航局作為國家民用航空的主管部門,一是要加強(qiáng)推進(jìn)適航能力建設(shè),特別是要適應(yīng)無人機(jī)發(fā)展的需要,加快推進(jìn)這項(xiàng)工作;二是要出臺 無人機(jī)運(yùn)營方面的規(guī)定,有序地發(fā)展無人機(jī);三是要制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,這方面正在著手進(jìn)行。
李家祥表示,目前發(fā)展通用航空最重要的因素是基礎(chǔ)設(shè)施。“基礎(chǔ)設(shè)施就是通用航空機(jī)場。現(xiàn)在我國真正意義上的通用航空機(jī)場只有78座。美國各 類機(jī)場是19700多座,通用機(jī)場有15000多座。我們的通用機(jī)場確實(shí)非常缺乏。”李家祥舉例說,他前幾年看到一則報道:有個飛行愛好者,過年坐著直升 機(jī)回家,找不到通用機(jī)場,也找不到加油設(shè)施。他提前聯(lián)系學(xué)校操場去當(dāng)停機(jī)坪。沒有地方加油,他就專門雇幾輛油車在地面跟著飛機(jī)跑,光加油車花費(fèi)就將近 300多萬元。
“這個事情說明什么?說明我們整個配套設(shè)施跟不上。所以,我們要加快通用機(jī)場建設(shè)。”李家祥說,2014年簡政放權(quán),其中很重要一條,就是把通用機(jī)場的建設(shè)下放到各省和民航的地區(qū)管理局。