全國(guó)人大代表、地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任黃潤(rùn)秋（資料圖片）

中 國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月10日訊(記者 崔文苑) 航拍、送貨、求婚、救人……頻頻受關(guān)注的無人機(jī)今年首次“飛入”兩會(huì)，幫助人大代表“履職”。在四川團(tuán)駐地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者遇到全國(guó)人大代表、地質(zhì)災(zāi)害防 治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任黃潤(rùn)秋，他將一份特殊的“無人機(jī)航拍議案”帶到北京，這份議案不僅有詳細(xì)的文字調(diào)研成果，還有無人機(jī)配合野外考察的大 量航拍圖片。

出發(fā)來京前的2月28日，黃潤(rùn)秋代表和他的團(tuán)隊(duì)來到四川省綿竹市清平鄉(xiāng)文家溝泥石流災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，為議案做最后一次考察和航拍。 “那里是汶川地震的重災(zāi)區(qū)，雖然6、7年過去了，但地震導(dǎo)致的山體震裂、巖石松動(dòng)破碎，遇到超強(qiáng)暴雨天氣就會(huì)容易引起群發(fā)性泥石流災(zāi)害。”黃潤(rùn)秋代表說， 一旦出現(xiàn)極端天氣造成的破壞，人力無法勘測(cè)，無人機(jī)這種高科技手段就能夠排上用場(chǎng)。“無人機(jī)不僅能克服人力不能及的困難，而且視野開闊，比普通相機(jī)拍攝范 圍大，反映損失等內(nèi)容上更為全面。”他說。

之所以將無人機(jī)派上用場(chǎng)，是因?yàn)橄裎募覝夏嗍鬟@樣的自然災(zāi)害，如今在云南、貴州、四川，發(fā)生的 越來越頻繁。尤其6、7、8月份雨季到來，山區(qū)日降水量有的多大400毫米，三天差不多就達(dá)到正常年份一年一千毫米的降水量，形成洪災(zāi)的頻繁度提高。黃潤(rùn) 秋代表告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，頻發(fā)的泥石流和洪災(zāi)還只是極端氣象自然災(zāi)害中的一部分，除此之外，還有臺(tái)風(fēng)、冰凍、地震等。這讓身為地質(zhì)學(xué)家的黃潤(rùn)秋感到責(zé)任 重大，也正是因?yàn)榇?，他和四川省氣象局的專家、地質(zhì)災(zāi)害防治等研究人員一起，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)6年的調(diào)研，形成了這份無人機(jī)“護(hù)航”的《關(guān)于加快制定氣象災(zāi)害防御 法的議案》。

“為了勘測(cè)和應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害，除了無人機(jī)，近幾年地面雷達(dá)、衛(wèi)星等也得以運(yùn)用，技術(shù)手段更為精良。但是使用高科技手段只是一 方面，防災(zāi)、減災(zāi)還需要完善機(jī)制，提高全社會(huì)的應(yīng)對(duì)能力。”黃潤(rùn)秋向記者介紹議案的重點(diǎn)建議。比如監(jiān)管機(jī)制上，他給記者做了一個(gè)生動(dòng)的比喻，“將氣象災(zāi)害 當(dāng)作一個(gè)“大老虎”。比較活躍的‘大老虎’，就主動(dòng)避開，組織老百姓離開災(zāi)害頻發(fā)地帶；打盹的‘大老虎’，就要做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，一旦其睜開眼能夠立馬啟動(dòng)應(yīng) 對(duì)方案；躍躍欲試的‘大老虎’，不清楚什么時(shí)候發(fā)威，那就‘捆綁’起來，主動(dòng)治理。”黃潤(rùn)秋說，三種類型投入成本是不一樣的，其中以主動(dòng)治理投入最大，分 類后能夠有效控制成本，并實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性地防治。

“在議案調(diào)研的過程中，我也意識(shí)到，尊重科學(xué)、對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)性研究，把研究成果用于應(yīng) 對(duì)災(zāi)害效果，形成新的治理手段會(huì)帶來顯著的效果。”黃潤(rùn)秋以泥石流為例，將“泥”和“水”分離，固定碎石、泥土等，減少“填充物”，同時(shí)安置柔軟的排水槽 附著在山體上引導(dǎo)水流，就能大大降低泥石流的危害。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，也正是這樣的鉆研精神和創(chuàng)新思路，讓黃潤(rùn)秋和他的團(tuán)隊(duì)獲得了國(guó)家科學(xué)進(jìn)步一等獎(jiǎng) 的榮譽(yù)。但在黃潤(rùn)秋看來，這只是研究路上新的起點(diǎn)，這次議案將氣象災(zāi)害與地質(zhì)災(zāi)害結(jié)合起來研究，就是一個(gè)突破。

“固 然災(zāi)害無法制止，但通過有效的氣象災(zāi)害防御法子可以制止或減輕損掉。目前，我國(guó)國(guó)家層面還沒有氣象災(zāi)害防御方面的法令，加快制定出臺(tái)氣象災(zāi)害防御法，顯得 尤為重要而緊迫。”黃潤(rùn)秋在議案中寫道。此外，他還呼吁建立一種“約束”機(jī)制，對(duì)政府、企業(yè)、個(gè)人在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)的責(zé)任和義務(wù)劃分清除。比如，臺(tái)風(fēng)達(dá)到多少 級(jí)，老百姓可以不用上班，在家避災(zāi)；同樣，如果某地地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，危害能夠達(dá)到什么程度，政府要求搬遷，老百姓也需得配合。只有調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的參 與，災(zāi)害才不會(huì)變成“災(zāi)難”，才能將損失降到最低點(diǎn)。

“藥店員工小劉月工資3932元，企業(yè)交保險(xiǎn)金29.8%為1160元，個(gè)人交保險(xiǎn)金11%為432.5元，企業(yè)和個(gè)人合計(jì)交保險(xiǎn)1592.5元，不算住房公積金，也占到工資的40.5%”

　代表委員小資料：

黃 潤(rùn)秋，男，漢族，1963年8月生，湖南長(zhǎng)沙人，1986年2月參加工作，1994年11月加入九三學(xué)社，成都理工大學(xué)水文系工程地質(zhì)專業(yè)畢業(yè)，工學(xué)博 士，研究生學(xué)歷，教授，博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任四川省第十二屆人大常委會(huì)副主任，四川省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng),第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員，九三學(xué)社中央常委、四川 省委主委，成都理工大學(xué)副校長(zhǎng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任。