無(wú)人機(jī)行業(yè)經(jīng)過(guò)2015火熱的發(fā)展，不僅關(guān)注無(wú)人機(jī)的人越來(lái)越多，想要投身于這個(gè)行業(yè)的朋友也越來(lái)越多，但是關(guān)于培訓(xùn)考證的相關(guān)法規(guī)、具體流程，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇一直是困擾大家最主要的問(wèn)題，為此航拍中國(guó)特邀中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（AOPA）執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)、無(wú)人機(jī)管理辦公室主任柯玉寶做客航拍中國(guó)微信公開(kāi)課，給大家?guī)?lái)關(guān)于無(wú)人機(jī)考證最專(zhuān)業(yè)最權(quán)威的解答。

AOPA執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)、無(wú)人機(jī)管理辦公室主任柯玉寶

       課程邀請(qǐng)對(duì)于考證有需求和有疑問(wèn)的飛友參加，通過(guò)1～2天的召集共計(jì)近250位飛友參加，由航拍中國(guó)主編趙子然老師主持，對(duì)話(huà)AOPA執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)、無(wú)人機(jī)管理辦公室主任柯玉寶。

       Q1：我們知道無(wú)人機(jī)駕駛員資質(zhì)管理由AOPA來(lái)負(fù)責(zé)，柯秘書(shū)長(zhǎng)能否給大家介紹一下AOPA的具體職能是什么？

       A1：AOPA的全稱(chēng)是中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)，是國(guó)際民航組織下面最大的協(xié)會(huì)，同時(shí)是國(guó)際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)。AOPA目前有77個(gè)主權(quán)國(guó)，中國(guó)是其中的一員，代表中國(guó)大陸也包括港澳臺(tái)。在業(yè)務(wù)上歸中國(guó)民用航空局主管，也是中國(guó)民用航空局四大協(xié)會(huì)之一，同時(shí)也受IAOPA領(lǐng)導(dǎo)。從名稱(chēng)就可以看出協(xié)會(huì)主要致力于航空器及駕駛員的服務(wù)，包括有人和無(wú)人飛機(jī)，針對(duì)中國(guó)的通用航空，為大家提供咨詢(xún)和服務(wù)的項(xiàng)目。

       Q2：市場(chǎng)上無(wú)人機(jī)駕照有兩種，一種是由中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)(ASFC)頒發(fā)，一種由AOPA頒發(fā)，這兩種證件到底有什么區(qū)別，學(xué)員到底該怎么選擇？

       A2：目前民航局只授權(quán)了AOPA進(jìn)行無(wú)人機(jī)執(zhí)照的發(fā)授，中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)（ASFC）發(fā)授的是模型執(zhí)照。而模型和無(wú)人機(jī)是有本質(zhì)上差別的，模型只能在視距范圍內(nèi)飛行，且只能用作表演、訓(xùn)練、比賽，不能用于商業(yè)行為。無(wú)人機(jī)跟模型最本質(zhì)的區(qū)別是飛控和任務(wù)載荷，也就是說(shuō)，除去飛控和任務(wù)載荷、純手控在視距內(nèi)飛行的無(wú)人機(jī)就是模型。目前AOPA發(fā)授的執(zhí)照是無(wú)人機(jī)執(zhí)照，所以作為學(xué)員來(lái)說(shuō)，如果是飛模型的話(huà)，可以去考取中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)（AFSC）的模型等級(jí)證；如果從事的是無(wú)人機(jī)的飛行和業(yè)務(wù)，就需要考取民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員的訓(xùn)練和合格證。

ASFC會(huì)員證

AOPA無(wú)人機(jī)執(zhí)照

       Q3：現(xiàn)在關(guān)于無(wú)人機(jī)禁飛的政策和管理越來(lái)越嚴(yán)格，上海就曾牽頭制訂了《上海市遙控航空模型飛行管理辦法》，按照規(guī)定凡是遙控航空模型在公開(kāi)區(qū)域內(nèi)飛行都要持證，非法駕駛還可能被處以5至10天的行政拘留，是不是意味著以后玩飛機(jī)都需要考取執(zhí)照了？

       A3：上海主要提到的是模型，我不便于做更多的評(píng)論。作為中國(guó)AOPA無(wú)人機(jī)管理辦公室，是受民航局委托，來(lái)管理全國(guó)的無(wú)人機(jī)駕駛員，作為無(wú)人機(jī)行業(yè)來(lái)講，目前出臺(tái)了兩個(gè)咨詢(xún)通告，分別是關(guān)于無(wú)人機(jī)運(yùn)行和駕駛員的。在這方面上，航空器和汽車(chē)是類(lèi)似的，都對(duì)駕駛員、行駛證和交通法規(guī)有一定的要求。

       2013年10月8日，民航局飛標(biāo)司下發(fā)了咨詢(xún)通告：《關(guān)于航空器系統(tǒng)駕駛員的暫行規(guī)定》，規(guī)定了什么人群通過(guò)怎樣的學(xué)習(xí)、獲取到怎樣的成績(jī)才可以具備相應(yīng)的權(quán)利。2015年12月28日，發(fā)布了《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理規(guī)定》，指明了空中交通法規(guī)怎么在飛行過(guò)程中具體應(yīng)用。

       即將出臺(tái)的適航法規(guī)，預(yù)計(jì)今年上半年可以出臺(tái)，有可能25Kg以下的無(wú)人機(jī)作為豁免，但是也需要去國(guó)際登記；25Kg到150Kg做限用性適航，150Kg以上則作為標(biāo)準(zhǔn)適航（所有重量均為起飛全重），但是具體法規(guī)還要等待官方消息。關(guān)于輕小型航空器禁飛問(wèn)題，一般在有重大活動(dòng)或重大會(huì)議時(shí)，各個(gè)省市都有相關(guān)的禁飛規(guī)定。作為擁有飛行資質(zhì)的無(wú)人機(jī)駕駛員，希望大家對(duì)相關(guān)的無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定予以配合。

       Q4：那么按照現(xiàn)有的規(guī)定，作為航拍愛(ài)好者只想買(mǎi)個(gè)無(wú)人機(jī)玩玩，是否需要考取駕照？哪些情況下飛行不需要執(zhí)照？

       A4： 在《民用無(wú)人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員暫行規(guī)定》中，有三種情況是不需要持照飛行的：第一：室內(nèi)飛行；第二：在視距內(nèi)飛行的微型以下無(wú)人機(jī)，但是需要申報(bào)飛行計(jì)劃（視距內(nèi)是指視野距離500m，相對(duì)高度120m以下，微型是指7Kg以下）；第三：在空曠無(wú)人區(qū)做實(shí)驗(yàn)的無(wú)人機(jī)飛行，因?yàn)楹芏嗫蒲腥藛T會(huì)通過(guò)測(cè) 試對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行不斷的修改，他們的測(cè)試地點(diǎn)也多為河流、海上或沙漠等空曠的地方。

       Q5：但是以大疆的新品P4為例，無(wú)人機(jī)越來(lái)越智能，躲避障礙、智能跟隨越來(lái)越精確，在未來(lái)是不是可以不用考取無(wú)人機(jī)駕照了？

       A5： 航空器或者空中機(jī)器人的智能化跟是否需要考取執(zhí)照沒(méi)有直接的關(guān)系，無(wú)論無(wú)人機(jī)多么智能，也同樣需要遵從交通法規(guī)。因?yàn)楝F(xiàn)在空中也有很多有人飛機(jī)，目前無(wú)人 飛機(jī)只能在隔離空域飛行，但是隨著智能化的發(fā)展，終究有一天，無(wú)人機(jī)會(huì)在融合空域中飛行。這時(shí)候，如果飛行員不懂有人飛機(jī)在空中的運(yùn)行規(guī)定以及相關(guān)的法律 法規(guī)，就及可能造成災(zāi)難性的后果，所以學(xué)習(xí)執(zhí)照不僅僅是學(xué)習(xí)技術(shù)，更重要的一點(diǎn)是學(xué)習(xí)相關(guān)的航空文化和法律法規(guī)。

       Q6：我們看到2015年無(wú)人機(jī)駕駛員理論考試通過(guò)率為69.7%，有接近30%的人通不過(guò)考試，主要的原因是哪些呢？未來(lái)無(wú)人機(jī)執(zhí)照的考試會(huì)不會(huì)像汽車(chē)駕照一樣門(mén)檻越來(lái)越高？

       A6：無(wú) 人機(jī)考試的門(mén)檻不會(huì)越來(lái)越高，相反隨著飛行員的素質(zhì)越來(lái)越高，無(wú)人機(jī)駕駛員考試會(huì)變得更簡(jiǎn)單，門(mén)檻也會(huì)相對(duì)降低。至于通過(guò)率的問(wèn)題，大部分人沒(méi)有通過(guò)的原 因是在口試環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)更多的飛行朋友們更注重的是飛行技術(shù)的學(xué)習(xí)，忽略了相關(guān)的法律法規(guī)和航空理論，在理論知識(shí)上存在欠缺。

       Q7：無(wú)人機(jī)執(zhí)照培訓(xùn)的具體流程是怎樣的？多長(zhǎng)時(shí)間可以拿到駕照？不少學(xué)員本身能熟練操作無(wú)人機(jī)，是否可以不用培訓(xùn)直接參加考試？

       A7：培訓(xùn)的具體流程很簡(jiǎn)單，就是去我們?nèi)珖?guó)的各個(gè)機(jī)構(gòu)報(bào)名學(xué)習(xí)?？甲C分為駕駛員、機(jī)長(zhǎng)和教員。駕駛員和機(jī)長(zhǎng)可以直接考取，教員需要取得機(jī)長(zhǎng)執(zhí)照并有100小時(shí)機(jī) 長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)之后，才可以報(bào)名學(xué)習(xí)。關(guān)于訓(xùn)練結(jié)構(gòu)，有多旋翼、固定翼、直升機(jī)、飛艇、自轉(zhuǎn)旋翼、輕轉(zhuǎn)旋翼還有其他的一些航空器類(lèi)別，大家可以通過(guò)自己不同的需求 進(jìn)行選擇。

       但學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)上是有差別的，駕駛員的學(xué)習(xí)時(shí)間不能低于44小時(shí)，機(jī)長(zhǎng)不能低于56小時(shí)，但不設(shè)上限。一般的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理論培訓(xùn)時(shí)間是60小時(shí)，也就是60個(gè)課時(shí)。根據(jù)航空器類(lèi)別、難易程度的不同，課程的訓(xùn)練大綱也不同。目前，多旋翼是學(xué)習(xí)時(shí)間最短的，理論訓(xùn)練加上飛行訓(xùn)練大概十五到二十天左右，固定翼的訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng)大概20天左右，直升機(jī)相對(duì)來(lái)講時(shí)間比較長(zhǎng)，尤其是直升機(jī)的機(jī)長(zhǎng)或教員，由于直升機(jī)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)以及難以掌控的技術(shù)，所以訓(xùn)練時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)一些。關(guān)于自考的問(wèn)題，現(xiàn)在是不可以的，因?yàn)榇蟛糠謵?ài)好者還沒(méi)能達(dá)到自學(xué)的程度，目前只能通過(guò)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，才有資格報(bào)考。

AOPA無(wú)人機(jī)機(jī)長(zhǎng)執(zhí)照

       Q8：飛行器類(lèi)別很多，很多愛(ài)好者并不是很了解，您建議大家學(xué)習(xí)哪個(gè)類(lèi)別，不同的類(lèi)別拿到的執(zhí)照含金量是否不同？

       A8： 關(guān)于類(lèi)別，最難的是直升機(jī)，也是目前就業(yè)收入最高的。如果只是為了個(gè)人愛(ài)好和娛樂(lè)，建議大家學(xué)習(xí)多旋翼駕駛員就足夠了。如果今后想要通過(guò)這樣的一個(gè)手段來(lái) 謀生或者賺錢(qián)，那么可以去學(xué)習(xí)報(bào)考多旋翼的機(jī)長(zhǎng)。多旋翼也是目前學(xué)習(xí)人數(shù)最多的，大概占市場(chǎng)比重的三分之二。剩余三分之一的部分有30%左右為直升 機(jī)，70%左右為固定翼，飛艇極少。

       Q9：全國(guó)各地的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和培訓(xùn)費(fèi)用都不一樣，有何區(qū)別，到底該如何選擇？

       A9：協(xié)會(huì)相當(dāng)于車(chē)管所，負(fù)責(zé)管理全國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審定、教學(xué)大綱、教學(xué)手冊(cè)、教學(xué)質(zhì)量、考試和發(fā)證等規(guī)則上的制定。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定價(jià)沒(méi)有干預(yù)的權(quán)利，這一點(diǎn)需要大家根據(jù)自身的情況來(lái)進(jìn)行選擇和甄別。

       Q10：現(xiàn)在北京6環(huán)內(nèi)禁飛，禁飛以后會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，還是會(huì)逐步放開(kāi)，有關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)人機(jī)禁飛的管理動(dòng)向是怎樣的？

       A10：關(guān)于禁飛，由于前幾年一些無(wú)人機(jī)飛行員不負(fù)責(zé)任地行為，例如飛入中南海，危險(xiǎn)接近民航飛機(jī)等，所以禁飛已經(jīng)成為全國(guó)的一個(gè)普遍現(xiàn)象。協(xié)會(huì)針對(duì)這一現(xiàn)象未來(lái)將會(huì)推出一個(gè)相關(guān)的服務(wù)平臺(tái)（U-Cloud)，平臺(tái)可以為大家提供飛行計(jì)劃的申報(bào)等服務(wù)。就目前的情況來(lái)看，需要向所在地區(qū)的空管部門(mén)申報(bào)飛行計(jì)劃，一般情況下官方都會(huì)予以批準(zhǔn)（該申報(bào)目前只面向公司不面向個(gè)人）。

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可以一鍵申報(bào)飛行計(jì)劃

       在主持人趙主編和AOPA執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)柯玉寶的問(wèn)答對(duì)談后，進(jìn)行了網(wǎng)友提問(wèn)環(huán)節(jié)，參與公開(kāi)課的飛友就自己最關(guān)心的問(wèn)題向柯秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行了提問(wèn)：

       網(wǎng)友提問(wèn)：AOPA無(wú)人機(jī)駕駛證有效期是如何規(guī)定的？有效期到了之后換證流程是怎樣的？

       A11：訓(xùn)練合格證執(zhí)照有效期為兩年，兩年之后換發(fā)，不需要重新考試，流程也很簡(jiǎn)單，就是直接到你之前的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行更新?lián)Q發(fā)。但民用航空局相關(guān)法規(guī)規(guī)定，教員的執(zhí)照到期后必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐考試之后才能換發(fā)。之所以要換發(fā)執(zhí)照，是因?yàn)閮赡陼r(shí)間內(nèi)很多朋友的住址、通訊地址、聯(lián)系方式等有可能發(fā)生更換。

       網(wǎng)友提問(wèn)：考證大概需要多少費(fèi)用，有沒(méi)有學(xué)歷和年齡的要求?

       A12：因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，每個(gè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)都是自主定價(jià)，費(fèi)用也各不相同。關(guān)于學(xué)歷要求，各個(gè)機(jī)構(gòu)也都不太一樣，但最低學(xué)歷要求一般為初中以上學(xué)歷，也有一部分要求高中以上學(xué)歷，關(guān)于年齡上按照法規(guī)規(guī)定是需要17周歲以上，如果是學(xué)生過(guò)了17周歲就可以考取執(zhí)照。

       Q11：大陸證件在臺(tái)灣可以使用嗎？    

       A13：目前并不清楚大陸的AOPA執(zhí)照是否能在臺(tái)灣使用，但是臺(tái)灣人不可以在中國(guó)大陸取得AOPA執(zhí)照的，除臺(tái)灣以外，包括港澳以及其他任何國(guó)家都可以通過(guò)培訓(xùn)、考試取得執(zhí)照。

       網(wǎng)友提問(wèn)：雖然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是一萬(wàn)多塊的考證費(fèi)用對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)還是很高的，所以AOPA證件的權(quán)威性到底怎么樣？另外，一架無(wú)人機(jī)不過(guò)幾千塊而已，考證卻需要一萬(wàn)多塊，AOPA組織是否要考慮給出相應(yīng)的價(jià)格底線(xiàn)，防止各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)漫天要價(jià)。

       A14：因?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)屬于企業(yè)，所以根據(jù)國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我們是無(wú)權(quán)干涉企業(yè)定價(jià)的。但據(jù)我了解，現(xiàn)在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)價(jià)格也并非都上萬(wàn)塊，根據(jù)各自所提供的服分為幾千到幾萬(wàn)塊不等，所以大家可以根據(jù)個(gè)人的情況進(jìn)行自主選擇。無(wú)人機(jī)執(zhí)照是終身伴隨你的，并且培訓(xùn)過(guò)程中需要場(chǎng)地、無(wú)人機(jī)、教員等支出，所以目前來(lái)說(shuō)價(jià)格相對(duì)高一些。

       網(wǎng)友提問(wèn)：中國(guó)法規(guī)目前是否有相關(guān)的法律條文，規(guī)定持有AOPA的相關(guān)證件就可以飛行？如果在飛行過(guò)程中被有關(guān)部門(mén)制止，出示AOPA的證件能否有效？

       A15：中國(guó)民用航空局對(duì)AOPA協(xié)會(huì)下發(fā)了批復(fù)文件，由AOPA進(jìn)行執(zhí)照的管理和發(fā)放，包括公安和飛行計(jì)劃的受理部門(mén)在內(nèi)，對(duì)AOPA都是承認(rèn)的。今年兩會(huì)期間，很多朋友從外地開(kāi)車(chē)攜帶無(wú)人機(jī)進(jìn)京，出示AOPA執(zhí)照都可以順利通過(guò)，但是如果沒(méi)有執(zhí)照，就會(huì)被扣下。

       網(wǎng)友提問(wèn)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在有哪些？

       A16：全國(guó)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)我們的網(wǎng)站AOPA民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員合格證管理平臺(tái)（http://uav.aopa.org.cn/）進(jìn)行查詢(xún)。

       無(wú)人機(jī)執(zhí)照的考取已成為航拍從業(yè)人員普遍的選擇。