深圳作為“世界無人機之都”，有無人機幾十萬臺、專業(yè)飛手10多萬人，然而持證的“飛手”只有不到300人，“黑飛”現(xiàn)象嚴重。隨著3項監(jiān)管細則的評審?fù)ㄟ^，深圳“飛手”有望告別“黑飛”，實現(xiàn)“一機一碼”。

日前，深圳市標準技術(shù)研究院牽頭起草的《民用無人機系統(tǒng)二維條碼信息標識技術(shù)規(guī)范》和《民用無人機系統(tǒng)身份識別通用要求》，以及深圳巴倫檢測技術(shù)有限公司起草的《民用無人機系統(tǒng)性能測試方法第3部分：無線射頻性能》3項聯(lián)盟標準通過評審，將于5月份正式發(fā)布。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這3項標準的最大亮點是提出了監(jiān)管方面的“細則”，比如民用無人機產(chǎn)品將預(yù)留身份識別接口，并在管理平臺注冊登記無人機信息，可以方便監(jiān)管部門對“黑飛”進行核查。對于無人機銷售商，也要求提交銷售商個人信息以及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

“黑飛”現(xiàn)象泛濫亟待監(jiān)管

今年2月份，法國航空一架客機著陸過程中遭遇一架無人機，險些造成重大事故。這是一起具有代表性的無人機“黑飛”導致的公共安全事故。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，隨著民用無人機的普及應(yīng)用，“黑飛”現(xiàn)象變得愈加泛濫。2015年8月至2016年1月，美國有583起無人機安全事故被美國聯(lián)邦航空管理局記錄在案。在我國，關(guān)于無人機“黑飛”的報道也層出不窮。

各國也加強了對民用無人機的監(jiān)管力度，比如從2013年起，美國FBI就增加了一項新的任務(wù)：跟蹤調(diào)查流氓無人機，對于駕駛“流氓無人機”的幕后遙控者進行追查。

2016年1月，中國民用航空局飛行標準司出臺了《輕小無人機運行規(guī)定(試行)》，明確了無人機如何飛行、該滿足哪些條件。同時規(guī)定，在取得執(zhí)照合格證等級、訓練等方面符合要求的駕駛?cè)瞬旁试S飛行，否則將予以處罰。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，截至2015年底，我國共有民用無人機駕駛員合格證2142個，共57家無人機駕駛員訓練機構(gòu)具備培訓資質(zhì)。但是現(xiàn)實情況則是，被稱為“世界無人機之都”的深圳擁有10多萬飛手，持證者不足300人，“黑飛”現(xiàn)象泛濫。

“飛手們也不想黑飛，只是不知道如何避免黑飛，不知道怎么飛才合規(guī)。”中國AOPA（航空器擁有者及駕駛員協(xié)會）秘書長柯玉寶對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，由于我國航空文化普及程度較低，很多人并不知道如何使用無人機才合法合規(guī)，這需要一個過程。

未來無人機將實現(xiàn)“一機一碼”

“現(xiàn)在還沒有國家層面的規(guī)范標準，很多是無人機行業(yè)內(nèi)部的一些嘗試。”Astar航空科技(深圳)有限公司總經(jīng)理王軍對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前中國AOPA已經(jīng)上線一個名為“Ucloud”的無人機監(jiān)管系統(tǒng)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，無人機在天上飛的每一個動作變化、所有的航跡都可以用數(shù)據(jù)表達，高度、速度、位置、航向等數(shù)據(jù)都可以錄入Ucloud系統(tǒng)，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)，可以開發(fā)出針對安保、預(yù)警、避讓等不同場景的應(yīng)用平臺。

大疆也在2015年11月推出GEO新版無人機飛行安全系統(tǒng)。大疆創(chuàng)新副總裁王帆對《每日經(jīng)濟新聞》表示，GEO率先在北美和歐洲地區(qū)投入使用，它將為使用大疆產(chǎn)品的用戶實時提供有關(guān)所在區(qū)域的飛行限制和安全提示等信息。

相對于“系統(tǒng)”，深圳此次評審的3項無人機標準最大亮點是“細則”。

上述《通用要求》規(guī)定，民用無人機產(chǎn)品配置應(yīng)有能夠?qū)崿F(xiàn)無人機身份識別的模塊或接口，同時應(yīng)在民用無人機管理平臺上注冊登記并上傳每臺無人機相關(guān)信息，方便監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)無人機“黑飛”、亂飛或事故時查詢無人機信息與進行數(shù)據(jù)采集核查工作。

無人機產(chǎn)品還將實現(xiàn)“一機一碼”?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者了解到，不僅民用無人機生產(chǎn)企業(yè)需要在管理平臺上提供無人機編碼信息，民用無人 機擁有者也需要在民用無人機管理平臺上提交個人信息(身份證號碼、姓名、住址、聯(lián)系電話等)以及無人機編碼信息和購買日期，使無人機編碼與擁有者一一對 應(yīng)。

“三項標準是從產(chǎn)品端管控黑飛的有益嘗試，可以產(chǎn)生示范效應(yīng)。”奧維云網(wǎng)智能硬件事業(yè)部高級研究經(jīng)理胡雪冬對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，長遠來看，主管部門還需在促進無人機應(yīng)用方面做更多努力，比如在條件成熟時為無人機開放專用空域等。