內(nèi)容

章節(jié)

1. 完善農(nóng)村土地、林地、草原等產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)民占有、使用、收益權(quán)利。

2. 穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

3. 完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。

第三章“全面深化改革 培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”

第四節(jié)“深化農(nóng)村改革”

1. 修訂并公布與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的規(guī)劃、環(huán)保、土地、節(jié)能、消防、人防、安全等建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 創(chuàng)新公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府投入方式，完善政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。

3. 完善反映市場供求狀況、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的價(jià)格形成機(jī)制。

第三章“全面深化改革 培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”

第五節(jié)“深化財(cái)稅投資價(jià)格體制改革”

1. 切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。

第五章“強(qiáng)化基礎(chǔ)地位 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平”

第一節(jié)“穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力”

1. 依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展空間秩序。

第五章“強(qiáng)化基礎(chǔ)地位 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平”

第二節(jié)“大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”

1. 加快發(fā)展工業(yè)軟件研發(fā)及服務(wù)、高性能集成電路設(shè)計(jì)、IC裝備、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字視聽、下一代通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。

第六章“加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展體系”

第三節(jié)“培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”

1. 推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，提升智慧城市的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。

2. 建設(shè)以沈陽大數(shù)據(jù)為核心的智慧城市群。

第七章“營造良好環(huán)境 加快服務(wù)業(yè)大發(fā)展”

第一節(jié)“促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化”

1. 加強(qiáng)測繪地理信息體系建設(shè)。

2. 強(qiáng)化信息資源和個(gè)人信息保護(hù)，保障信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和部門間信息資源共享安全。

3. 支持信息安全技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)。

第八章“完善網(wǎng)絡(luò)體系 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力”

第四節(jié)“加快高效安全信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)”

1. “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：(1)推進(jìn)12316金農(nóng)熱線云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；(2)建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)綜合平臺(tái)；(3)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)；(4)提供“致富通”移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)三農(nóng)服務(wù)；(5)整合物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)；(6)建立農(nóng)業(yè)預(yù)警指揮平臺(tái)。

2. “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源：(1)推進(jìn)能源生產(chǎn)智能化計(jì)劃；(2)建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)；(3)探索能源消費(fèi)新模式；(4)發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)；(5)積極推進(jìn)智慧煤炭礦區(qū)建設(shè)。

3. “互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)：(1)建設(shè)網(wǎng)上審批平臺(tái)；(2)完善信訪信息系統(tǒng)；(3)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)；(4)鼓勵(lì)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)。

4. “互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流：(1)構(gòu)建全省物流公共信息平臺(tái)體系；(2)完善物流配送服務(wù)體系；(3)加快建設(shè)國家交通物流平臺(tái)遼寧區(qū)域交換節(jié)點(diǎn)；(4)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)作用。

5. “互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通：(1)推進(jìn)城市客運(yùn)管理服務(wù)智能化；(3)建設(shè)綜合運(yùn)輸公共信息云服務(wù)平臺(tái)；(4)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在車輛維修、救援與檢測行業(yè)的應(yīng)用。

6. “互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)：(1)加快推進(jìn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)；(2)建設(shè)省智慧林業(yè)云數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用支撐平臺(tái)；(3)大力發(fā)展智慧環(huán)保體系建設(shè)。

第八章“完善網(wǎng)絡(luò)體系 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力”

第四節(jié)“加快高效安全信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)”

專欄13“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”

1. 實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)國土空間綜合整治，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，完善空間發(fā)展格局。

2. 推進(jìn)形成主體功能區(qū)格局。全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展。按照全省國土空間優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)布局，著力構(gòu)建“一帶一區(qū)”城鎮(zhèn)化格局、“五區(qū)”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、“兩屏一帶兩廊”生態(tài)安全格局，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

3. 加強(qiáng)國土空間綜合整治。完善空間規(guī)劃體系，各級(jí)各類涉及國土空間的規(guī)劃，都要落實(shí)全省主體功能區(qū)規(guī)劃對空間用途管制要求，統(tǒng)籌推進(jìn)集聚開發(fā)、分類保護(hù)和綜合整治。嚴(yán)格控制國土開發(fā)強(qiáng)度，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地結(jié)構(gòu)和布局。完善礦業(yè)權(quán)有償取得制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理。建立全省主體功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對全省國土空間開發(fā)管理。

4. 完善政策配套體系。強(qiáng)化主體功能區(qū)分區(qū)管控，嚴(yán)格執(zhí)行差別化的財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等配套政策，實(shí)施各有側(cè)重的績效考核評價(jià)辦法，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對生態(tài)發(fā)展區(qū)域中的重點(diǎn)生態(tài)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

第九章“促進(jìn)協(xié)調(diào)互動(dòng) 構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局”

第一節(jié)“加快建設(shè)主體功能區(qū)”

1. 生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。以三北防護(hù)林體系建設(shè)、環(huán)渤海岸線保護(hù)和海防林建設(shè)、渤海水環(huán)境治理等重大生態(tài)工程為重點(diǎn)，協(xié)同開展生態(tài)環(huán)境整治，積極構(gòu)建京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)遼寧屏障區(qū)。重點(diǎn)實(shí)施跨界陸域生態(tài)治理工程，構(gòu)建遼西北風(fēng)沙阻隔帶。開展渤海海洋生態(tài)聯(lián)動(dòng)治理。

第九章“促進(jìn)協(xié)調(diào)互動(dòng) 構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局”

第二節(jié)“主動(dòng)參與京津冀協(xié)同發(fā)展”

1. 實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

2. 提高海洋經(jīng)濟(jì)信息化水平，打造智慧海洋。

3. 推進(jìn)大連海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。

第九章“促進(jìn)協(xié)調(diào)互動(dòng) 構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局”

第六節(jié)“大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”

1. 加強(qiáng)地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)地下空間管理和開發(fā)利用。

2. 專欄14“城鎮(zhèn)化建設(shè)工程”。地下綜合管廊建設(shè)：在城市新區(qū)和各類園區(qū)、城市新建道路、集中連片舊城改造等方面，采取綜合管廊模式建設(shè)地下管網(wǎng)，建成地下綜合管廊。

3. 專欄14“城鎮(zhèn)化建設(shè)工程”。海綿城市建設(shè)：加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)改造，推進(jìn)城市水系建設(shè)。

第十章“加快城鄉(xiāng)一體 積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”

第一節(jié)“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”

1. 推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，有序推進(jìn)田水路林村綜合整治。

2. 加強(qiáng)海岸帶和海島國土綜合整治。

3. 加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)綜合整治，推動(dòng)重點(diǎn)整治與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)功能恢復(fù)。

4. 劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，制定生態(tài)紅線管制要求。

5. 加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)、建設(shè)與生態(tài)補(bǔ)償。

第十一章“推動(dòng)綠色發(fā)展 營造生態(tài)宜居美麗家園”

第三節(jié)“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與修復(fù)”

1. 建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度。劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，在禁止開發(fā)、限制開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，實(shí)行不同的用途管制。

2. 健全考核評價(jià)和責(zé)任追究制度。加快構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)體系，建立和完善生態(tài)價(jià)值評價(jià)、安全評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境離任審計(jì)制度、生態(tài)文明績效考核和環(huán)境損害責(zé)任追究制度。

3. 專欄16“生態(tài)環(huán)境重大工程”。藍(lán)天工程：(9)監(jiān)測預(yù)警工程。

第十一章“推動(dòng)綠色發(fā)展 營造生態(tài)宜居美麗家園”

第四節(jié)“完善生態(tài)文明制度”

1. 增強(qiáng)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等領(lǐng)域突發(fā)事件的防范和處置能力，健全完善應(yīng)急管理體系。

2. 完善應(yīng)急平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)多部門互聯(lián)互通和資源共享。

3. 完善地震、氣象應(yīng)急救援機(jī)制，不斷完善防震減災(zāi)和氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)。

4. 完善國防動(dòng)員體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5. 專欄21“應(yīng)急體系重點(diǎn)工程”。(1)省政府應(yīng)急平臺(tái)二期工程；(2)省交通應(yīng)急指揮基礎(chǔ)平臺(tái)系統(tǒng)工程；(6)省應(yīng)急測繪保障體系建設(shè)工程；(7)省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（二期）建設(shè)工程；(8)省地震應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)工程；(9)省地震應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工程；(10)省氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)工程。

6. 強(qiáng)化信息安全和密碼保密等能力建設(shè)，以信息化為支撐推動(dòng)全方位多層次立體化國家安全和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)。

第十四章“建設(shè)法治遼寧 促進(jìn)社會(huì)安定和諧發(fā)展”

第二節(jié)“完善社會(huì)治理體系”

1. 加快信用信息平臺(tái)建設(shè)和升級(jí)改造，基本建成覆蓋全社會(huì)的統(tǒng)一征信體系，擴(kuò)大數(shù)據(jù)征集范圍，提升數(shù)據(jù)征集質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)交換時(shí)效性和系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理能力，全面做好行政許可和行政處罰等信用信息公開公示工作，加大政府信息透明度。

2. 加大信用記錄和信用產(chǎn)品在政府管理、社會(huì)治理和市場交易中的應(yīng)用。

第十四章“建設(shè)法治遼寧 促進(jìn)社會(huì)安定和諧發(fā)展”

第三節(jié)“加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)”

1. 以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃為支撐，形成各類規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。

2. 專欄23“重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃目錄”。(18)測繪地理信息發(fā)展規(guī)劃。

第十五章“強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施 實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖”

第二節(jié)“加強(qiáng)規(guī)劃分工落實(shí)”