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測繪地理信息“十三五”發(fā)展政府怎么說——河北

發(fā)布日期:2016-06-13??來源:國家測繪地信局測繪發(fā)展研究中心??作者:王碩我要投稿我要評論
測繪地理信息

   各省(自治區(qū)、直轄市)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃是其政府履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。其中,測繪地理信息能起到什么作用,其發(fā)展方向是什么,與各領域的融合點是什么?

   我們將各地區(qū)的十三五規(guī)劃進行了梳理,把測繪地理信息的任務及其與各領域的融合重點摘錄出來并陸續(xù)刊載,供參考。



《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》依據(jù)《中共河北省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《京津冀國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制,主要闡明全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點,引導市場主體行為,是未來五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,是全省人民共同的行動綱領。規(guī)劃期為2016—2020年。2016年1月13日經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會第四次會議批準,于2016年4月19日公布。


表1 河北省十三五規(guī)劃綱要涉及測繪地理信息的內(nèi)容

內(nèi)容

章節(jié)

  1. 產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟組建工程。以中電科五十四所為依托的衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。

第二篇“堅持創(chuàng)新發(fā)展,加快經(jīng)濟發(fā)展動力轉換”

第三章“全面增強創(chuàng)新能力”

四“建設創(chuàng)新改革試驗區(qū)”

專欄3“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點工程”

  1. 電子信息以延伸鏈條、強化基礎、應用驅動為主攻方向,重點打造大數(shù)據(jù)、云計算、集成電路、衛(wèi)星導航及位置服務等產(chǎn)業(yè)集群。

  2. 專欄5“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目”。中電科54所北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)集群,固安衛(wèi)星導航園。

第三篇“堅持轉型發(fā)展,建設產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)”

第六章“著力推動工業(yè)轉型升級”

二“培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”

  1. 圍繞重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)集團,加快培育一批與我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相配套的第三方物流企業(yè)。大力發(fā)展智慧物流,提升物流業(yè)發(fā)展水平。

第三篇“堅持轉型發(fā)展,建設產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)”

第七章“突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”

一“打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”

  1. 深化信息技術在各領域廣泛應用,推動互聯(lián)網(wǎng)接入服務、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務、網(wǎng)絡應用服務等增值業(yè)務發(fā)展,培育發(fā)展移動網(wǎng)游、移動商務、移動支付和位置服務等新型移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務。

  2. 專欄7“現(xiàn)代服務業(yè)重大工程”。林安智慧商貿(mào)物流城。

第三篇“堅持轉型發(fā)展,建設產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)”

第七章“突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”

二“推動重點領域快速發(fā)展”

  1. 大力推進農(nóng)業(yè)信息化,建設農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務,積極支持全省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化建設,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域應用。

第三篇“堅持轉型發(fā)展,建設產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)”

第八章“做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”

五“強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”

  1. 以公共服務供給模式創(chuàng)新為突破口,加強全省電子政務基礎平臺建設,以現(xiàn)代金融、醫(yī)療健康、教育網(wǎng)絡、便捷交通、智慧能源、智慧氣象、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等為重點,推進基本公共服務數(shù)字化、在線化、均等化,將碎片化、分散化的資源、要素通過虛擬網(wǎng)絡進行體系化組織與整合,促進政府運行網(wǎng)絡化、智能化、高效率。

  2. 實施智慧政務計劃,推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應用,到2020年,社會服務事項網(wǎng)上辦理率達90%以上。

  3. 專欄9“‘互聯(lián)網(wǎng)+’重大工程”。在糧食主產(chǎn)區(qū)構建天地一體的物聯(lián)網(wǎng)測控體系。組織實施省、市、縣三級網(wǎng)上行政服務中心,省級電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng),河北經(jīng)濟戶籍數(shù)據(jù)管理中心,河北地理信息時空云平臺,河北省公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)等項目建設。

第三篇“堅持轉型發(fā)展,建設產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)”

第九章“全力推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”

五“推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’民生服務”

  1. 按照“統(tǒng)籌謀劃、嚴格標準、重點突破、聯(lián)防聯(lián)控”的原則,劃定和嚴守生態(tài)保護紅線,建立區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預警、信息共享和協(xié)調聯(lián)動機制。

  2. 攜手京津建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護基金和橫向生態(tài)補償機制,重點支持生態(tài)建設和環(huán)境保護領域的重大工程。

第四篇“堅持協(xié)調發(fā)展,加快構筑平衡發(fā)展格局”

第十章“精準推進京津冀協(xié)同發(fā)展任務落實”

二“推動重點領域率先突破”

  1. 加快海綿城市試點和推廣。

  2. 加強城市地下空間資源開發(fā)利用的規(guī)劃管理,統(tǒng)籌各類地下設施、管線布局,加大地下管線投資,推進地下綜合管廊建設。

  3. 全面開展智慧城市建設,加快公共信息平臺和基礎數(shù)據(jù)庫建設,實施智慧政務、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧防災、智慧人防等示范工程,加速城市管理精細化、公共服務便捷化、生活環(huán)境宜居化。

  4. 抓好石家莊、秦皇島、承德、廊坊、邯鄲等13個國家級和30個省級智慧城市試點建設,支持試點城市制定鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務外包、信息資源社會化開發(fā)利用等政策,吸引各類市場主體共同參與智慧城市建設。

  5. 專欄11“城市基礎設施建設重大工程”。每個設區(qū)市建成20公里以上且具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營。遷安市海綿城市建設工程。

第四篇“堅持協(xié)調發(fā)展,加快構筑平衡發(fā)展格局”

第十二章“加快新型城鎮(zhèn)化進程”

三“提高城市可持續(xù)發(fā)展能力”

  1. 加快建立縣級農(nóng)村產(chǎn)權交易市場,推動農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行。

第四篇“堅持協(xié)調發(fā)展,加快構筑平衡發(fā)展格局”

第十五章“創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制”

一“構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場”

  1. 科學編制縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,合理安排城鎮(zhèn)建設、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。

  2. 推動縣(市)“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等,適時啟動空間規(guī)劃編制,實現(xiàn)一個縣(市)一本規(guī)劃、一張藍圖。

第四篇“堅持協(xié)調發(fā)展,加快構筑平衡發(fā)展格局”

第十五章“創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制”

二“推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”

  1. 開展藍色海灣行動,嚴格海洋生態(tài)紅線管理,強化污染源治理,整體推進海岸帶的生態(tài)修復。

第五篇“堅持綠色發(fā)展,建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十七章“加強生態(tài)修復與建設”

一“著力提高水環(huán)境質量”

  1. 完善應急救援體系,強化氣象、地震等專業(yè)監(jiān)測預警,健全重特大突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮體制。

第五篇“堅持綠色發(fā)展,建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十七章“加強生態(tài)修復與建設”

一“著力提高水環(huán)境質量”

1 統(tǒng)籌優(yōu)化土地開發(fā)利用格局和結構,嚴格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。

2 堅持和完善最嚴格的耕地保護制度,加強耕地和基本農(nóng)田保護。

3 積極開展農(nóng)村土地整理,加強工礦廢棄地復墾利用,規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,全面落實耕地占補平衡、占優(yōu)補優(yōu)政策措施。

4 盤活低效存量土地,加大閑置土地處理力度,提高土地投資強度和單位面積產(chǎn)出水平。

第五篇“堅持綠色發(fā)展,建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十八章“推動資源節(jié)約循環(huán)利用”

二“節(jié)約集約利用土地”

1 發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用,落實主體功能區(qū)規(guī)劃,強化規(guī)劃和戰(zhàn)略環(huán)評,完善政策,推動各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。

2 以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,推進“多規(guī)合一”。

3 推動優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構向高端高效發(fā)展,推動重點開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口聚集度,對重點生態(tài)功能區(qū)實施產(chǎn)業(yè)準入負面清單。

4 加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付力度,強化激勵性補償,建立橫向和流域生態(tài)補償機制。

5 強化對禁止開發(fā)區(qū)域的保護。

6 以市縣級行政區(qū)為單元,建立由空間規(guī)劃、用途管制、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。

第五篇“堅持綠色發(fā)展,建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十九章“加強生態(tài)文明制度建設”

一“落實主體功能區(qū)制度”

1 嚴格資源環(huán)境生態(tài)保護,設定資源消耗上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線,探索建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警制度,保障自然資本保值增值。

2 推進“智慧環(huán)保”和實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設,構建和完善全省域、全要素、全覆蓋的生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測網(wǎng)絡。

3 健全生態(tài)保護補償機制,探索建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護機制,引導生態(tài)受益與保護地區(qū)、流域上下游之間實施多元化補償。

4 探索建立自然資源產(chǎn)權制度,對水流、森林、礦產(chǎn)、土地等自然資源進行統(tǒng)一確權登記,完善價格、財稅、金融等經(jīng)濟政策,激勵引導各類主體積極投身生態(tài)文明建設。

5 嚴格生態(tài)文明責任追究,建立和落實黨政同責、一崗雙責、失職追責的領導干部任期生態(tài)文明建設責任制,實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

第五篇“堅持綠色發(fā)展,建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十九章“加強生態(tài)文明制度建設”

二“深化生態(tài)文明體制改革”

1 深化農(nóng)村土地制度改革,堅守土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”,落實集體所有權,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權,放活土地經(jīng)營權,開展農(nóng)村土地征收制度改革試點,深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革,健全耕地保護和補償制度。

2 基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權、登記和頒證,深入推進農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改造,將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員,建立省級農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,加快建設縣級農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺,統(tǒng)籌農(nóng)村各類產(chǎn)權交易。

第六篇“堅持開放發(fā)展,加快形成改革新局面開放新體制”

第十九章“以全面深化改革增強發(fā)展動力和活力”

七“深化農(nóng)村改革”

1 加大扶貧開發(fā)用地支持力度,支持貧困地區(qū)調整完善土地利用總體規(guī)劃,拓展開發(fā)空間,對后備耕地資源豐富的貧困地區(qū)優(yōu)先安排耕地開墾項目。

第七篇“堅持共享發(fā)展,加快提升民生保障水平”

第二十二章“實施精準扶貧精準脫貧工程”

二“構建打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政策支撐體系”

1 大力加強應急管理體系建設,完善應急管理體制,緊緊抓住風險防控、監(jiān)測預警、應急響應、恢復重建等環(huán)節(jié),全面加強應急平臺、應急隊伍、物資保障、應急產(chǎn)業(yè)等基礎能力建設,有效提升應急處理能力。

2 完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、事故隱患排查治理體系、安全預防控制體系、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和“互聯(lián)網(wǎng)+”安全監(jiān)管信息化平臺建設。

3 加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設,健全安全生產(chǎn)應急平臺及重大危險源普查監(jiān)控體系,加快應急救援隊伍建設。

第七篇“堅持共享發(fā)展,加快提升民生保障水平”

第二十三章“增加公共產(chǎn)品和服務供給”

七“實施公共安全工程”

1 完善安全保障體制,深入推進信息安全等級保護制度,建立和完善網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)測預警和通報處置工作體系,建設政府網(wǎng)站運行監(jiān)測平臺,提高對網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡失竊的防范和應急處置能力。

2 完善金融、電力、鐵路、交通、人防、監(jiān)獄、地震、氣象等專用信息網(wǎng)應急系統(tǒng)。

第八篇“加強基礎設施建設,提高支撐保障能力”

第二十九章“加快信息基礎設施建設”

二“強化信息安全建設”

1 緊緊圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等重點領域信用建設,建立覆蓋所有市場主體、橫向聯(lián)通、縱向貫通的全省統(tǒng)一公共信用信息數(shù)據(jù)庫和共享公示平臺,健全和完善守信激勵和失信懲戒聯(lián)合獎懲機制,推動實施信用分類監(jiān)管,培育發(fā)展信用服務市場,促進信用產(chǎn)品廣泛應用。

第九篇“加強社會治理,建設法治河北”

第三十一章“加強和創(chuàng)新社會治理”

四“加強社會信用體系建設”

1 大力推進智慧網(wǎng)格建設,到2020年,省市縣鄉(xiāng)村(社區(qū))五級綜治信息化平臺實現(xiàn)全聯(lián)通、全覆蓋。

2 專欄25“社會治理重大工程”。全省智慧網(wǎng)格(綜合云平臺)建設工程,全省立體化社會治安防控體系建設工程,全省社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定信息系統(tǒng)建設工程,保險業(yè)參與平安建設工程,河北省政法信息平臺(三期)項目、涉密網(wǎng)絡建設工程。

第九篇“加強社會治理,建設法治河北”

第三十一章“加強和創(chuàng)新社會治理”

五“深化社會治安防控體系建設”

1 加強規(guī)劃編制、實施和管理的制度建設,提高規(guī)劃的科學性、指導性和操作性。

2 完善規(guī)劃體系,以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領,以各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐,形成各規(guī)劃定位清晰、功能互補、統(tǒng)籌銜接的規(guī)劃體系。

3 完善銜接協(xié)調機制,專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃要符合本級和上級總體規(guī)劃,下級規(guī)劃要服從上級規(guī)劃,確保在總體要求上方向一致,在空間配置上相互協(xié)調,在時序安排上科學有序。

第十篇“健全規(guī)劃保障機制,推進規(guī)劃有效實施”

第三十二章“加強規(guī)劃實施和管理”

五“深化社會治安防控體系建設”


更多信息請瀏覽測繪發(fā)展研究中心門戶網(wǎng)站(http://fazhan.sbsm.gov.cn/),謝謝!
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