表1. 常態(tài)化地理國情監(jiān)測的主要領(lǐng)域
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序號 |
監(jiān)測領(lǐng)域 |
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1 |
自然資源管理 |
濕地 |
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2 |
湖泊 |
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3 |
森林 |
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4 |
荒漠 |
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5 |
草原 |
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6 |
冰川 |
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7 |
國土空間開發(fā) |
優(yōu)化和重點開發(fā)區(qū) |
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8 |
重點生態(tài)功能區(qū) |
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9 |
農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū) |
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10 |
禁止開發(fā)區(qū) |
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區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實施 |
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城鎮(zhèn)化發(fā)展 |
城市擴展 |
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13 |
棚戶區(qū)改造 |
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14 |
城市群 |
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15 |
大氣污染防治 |
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地面沉降監(jiān)測 |
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17 |
海岸帶變化 |
沿海灘涂 |
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18 |
圍填海 |
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19 |
重大工程實施 |
重大生態(tài)工程實施 |
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20 |
重大水利工程實施 |
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針對以上八個監(jiān)測領(lǐng)域，還需要進一步明確監(jiān)測的對象、層級、周期、內(nèi)容、技術(shù)方法和流程、分析評價方法、成果形式、服務(wù)對象和服務(wù)方式等。
（1）自然資源管理。圍繞湖泊、濕地、江河流域、森林、草原、荒漠、冰川等主要自然生態(tài)開展監(jiān)測，以國家和省級層面監(jiān)測為主，監(jiān)測周期多為1-3年，直接監(jiān)測內(nèi)容一般包括面積、范圍等，間接監(jiān)測內(nèi)容一般包括土壤、水文、氣象等，成果形式為報告和圖件，服務(wù)對象為各級政府和相關(guān)部門。
（2）國土空間開發(fā)。按照主體功能區(qū)規(guī)劃，對優(yōu)化和重點開發(fā)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)進行監(jiān)測，以國家和省級層面監(jiān)測為主，周期多為1-2年，監(jiān)測內(nèi)容主要包括名稱、界線、面積、類型、用途等，成果形式包括報告、圖件、數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)等，服務(wù)對象主要是各級政府、發(fā)展改革、環(huán)保以及國土等部門。
（3）區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實施。對國家發(fā)布的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境以及國家新區(qū)三類區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實施狀況進行監(jiān)測，以國家層面監(jiān)測為主，監(jiān)測周期為2年，監(jiān)測內(nèi)容包括資源、環(huán)境、生態(tài)、自然災(zāi)害、經(jīng)濟、人口社會、政策、交通等，成果有報告、圖件、數(shù)據(jù)（庫）、應(yīng)用系統(tǒng)等，服務(wù)對象主要是各級政府、發(fā)展改革、環(huán)境以及國土等部門。
（4）城鎮(zhèn)化發(fā)展。以反映城鎮(zhèn)化進程為目的，圍繞單一城市和城市群開展監(jiān)測，在省級層面進行周期為2-3年的監(jiān)測，主題為城市擴展、棚戶區(qū)改造、城市群發(fā)展，成果有報告、數(shù)據(jù)和圖件等，服務(wù)對象主要是各級人民政府，以及城市規(guī)劃、發(fā)展改革、交通、水利等部門。
（5）大氣污染防治。對全國霧霾較嚴(yán)重的地區(qū)，包括主要城市群所在的行政區(qū)域和污染較嚴(yán)重的主要城市行政區(qū)域，以國家和省級監(jiān)測為主，監(jiān)測周期為1年，主要監(jiān)測內(nèi)容包括揚塵地表和工業(yè)污染源兩大類，成果以報告、數(shù)據(jù)和圖件為主，服務(wù)對象主要為國務(wù)院、各省人民政府、環(huán)保部門。
（6）地面沉降。對我國存在大面積沉降的重點城市的主城區(qū)、六大平原和沉降易發(fā)地區(qū)進行監(jiān)測，主要在相關(guān)地區(qū)的省、市級層面展開，監(jiān)測周期從1個月到幾年不等，對沉降量、沉降范圍、沉降坡度以及地下水標(biāo)高、地下水超采量等內(nèi)容進行監(jiān)測，成果包括報告、圖件和數(shù)據(jù)（庫）等，服務(wù)對象主要是各級政府、國家減災(zāi)委、民政、國土、水利、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T。
（7）海岸帶變化。對我國沿海的灘涂資源進行監(jiān)測，主要在省級層面開展，監(jiān)測周期為1年，對海岸線、地形、土地利用、地質(zhì)類型等進行監(jiān)測，成果主要包括分析報告、數(shù)據(jù)和圖件等，主要提供給國家發(fā)展改革委、國家海洋局、沿海各省、市政府和海洋行政主管部門使用。
（8）重大工程實施。對國家正在和將要實施的重大生態(tài)工程、重大水利工程進行監(jiān)測，在國家層面開展為期1-2年的監(jiān)測，分別包括植被覆蓋、荒漠與裸露地、水域以及地面沉降、生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，成果形式報告專報、統(tǒng)計圖件、服務(wù)系統(tǒng)等，服務(wù)對象是國家發(fā)展改革委、環(huán)保部，以及相關(guān)省（區(qū)、市）人民政府。
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