原標(biāo)題：成都機(jī)場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)疑似無(wú)人機(jī) 致一跑道暫停放飛

資料圖

8月2日19:30，成都雙流機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制室接到機(jī)組報(bào)告，M滑行道附近約30米高度有一疑似無(wú)人機(jī)的物體，于是暫停了02L跑道航空器的放飛。19:35，另一機(jī)組在M滑附近報(bào)告看到該疑似無(wú)人機(jī)已向地面降下。隨后，雙流機(jī)場(chǎng)凈空部門巡視檢查后通報(bào)未發(fā)現(xiàn)疑似無(wú)人機(jī)物體。19:38，塔臺(tái)管制室恢復(fù)02L跑道放飛。期間，地面航班三個(gè)航班跑道外等待。

這并不是成都第一次發(fā)生無(wú)人機(jī)阻礙航班起降事件。5月28日傍晚，民航西南空管局塔臺(tái)，雷達(dá)發(fā)現(xiàn)距成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)東跑道十幾公里外的龍泉柏闔寺上空，有無(wú)人機(jī)在活動(dòng)。因?yàn)槭掳l(fā)在航班起降空域，東跑道被迫停航關(guān)閉達(dá)1小時(shí)20分鐘，這直接導(dǎo)致55個(gè)進(jìn)出港航班延誤，嚴(yán)重?cái)_亂了機(jī)場(chǎng)飛行秩序。

法律法規(guī)

根據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》，機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)不得放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物、無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球和其他升空物體。

去年年底，民航局還出臺(tái)了《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)》，要求無(wú)人機(jī)駕駛員必須取得適航許可，按相關(guān)規(guī)定在取得執(zhí)照、合格證、等級(jí)、訓(xùn)練等方面符合要求才允許飛行，否則將被罰。

也就是說(shuō)，飛手要持有駛執(zhí)照，無(wú)人機(jī)要有適航證書，并且需要申報(bào)飛行計(jì)劃，才不算“黑飛”。但細(xì)數(shù)下來(lái)，每年無(wú)人機(jī)“黑飛”亂象卻是有增無(wú)減。

“其實(shí)，無(wú)人機(jī)的監(jiān)管難度是很大的，因?yàn)樗哂信R時(shí)性及隱蔽性等特征。另外，監(jiān)管主體在哪兒?民航局?還是地方部門?這些都是問題。”民航專家綦琦在接受記者采訪時(shí)表示，盡管目前已出臺(tái)規(guī)定，但規(guī)定如何落地、實(shí)行，仍需具體規(guī)范。

據(jù)去年中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)(AOPA-China)無(wú)人機(jī)管理辦公室發(fā)布的《2015中國(guó)無(wú)人機(jī)報(bào)告》顯示，截至2015年11月，具有培訓(xùn)資質(zhì)的無(wú)人機(jī)駕駛員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)共43家，取得駕駛員合格證的人數(shù)為1250人。而據(jù)了解，中國(guó)的無(wú)人機(jī)在2萬(wàn)架以上，多數(shù)處于黑飛狀態(tài)。

“一方面，無(wú)人機(jī)應(yīng)用中應(yīng)該分層管理，比如說(shuō)按不同重量、區(qū)域?qū)嵭胁煌芾?。另一方面，一定要有違法的判例出來(lái)，才能有警示作用。”綦琦建議道。