柯玉寶說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國各種無人機(jī)大概有數(shù)萬架，從業(yè)人員大概也有數(shù)萬人，但取得執(zhí)照的僅數(shù)千人。無人機(jī)大多都處于沒有監(jiān)管的“黑飛”狀態(tài)：“飛行員”沒有資格證，起飛之前沒有向相關(guān)部門征得飛行許可，也沒有在指定空域飛行。

“黑飛”無人機(jī)埋下安全隱患。美國巴德學(xué)院今年公布一組檢測數(shù)據(jù)，使得無人機(jī)飛行安全成為公眾關(guān)注的話題。這組數(shù)據(jù)顯示，自2013年12月17日至 2015年9月12日期間無人機(jī)和遙控飛機(jī)與民航共發(fā)生了327起危險(xiǎn)接近事件，其中28次導(dǎo)致航班為了避免與無人機(jī)相撞而改變航線。這其中，有數(shù)次都發(fā) 生在中國。

“截至目前，世界務(wù)國都尚在摸索無人機(jī)監(jiān)管機(jī)制和手段。”柯玉寶說，無人機(jī)行業(yè)在我國處于起步階段，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)范有待完善?！遁p小型無人機(jī)運(yùn)行 （試行）規(guī)定》剛出臺(tái)，這是我國首部無人機(jī)“交通法規(guī)”。該規(guī)定有望解決當(dāng)前無人機(jī)漫天亂飛無人管的現(xiàn)狀。首先是駕駛員要“持證上崗”，跟汽車駕照一樣， 無人機(jī)的駕駛?cè)艘惨獡碛?ldquo;駕照”。 其次是飛行操作“云管控”。所有無人機(jī)在飛行前必須介入遠(yuǎn)程駕駛航空器系統(tǒng)，接入該系統(tǒng)的民用無人機(jī)會(huì)將無人機(jī)飛行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。而未介入該系統(tǒng)的，就屬 于“黑飛”，屬于違規(guī)。“這就相當(dāng)于你買了個(gè)手機(jī)，必須加入移動(dòng)或聯(lián)通的運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)。”第三是飛行空域有了明確劃分，無人機(jī)將禁止進(jìn)入限制區(qū)域。

　　“無人機(jī)的規(guī)范管理勢在必行。”柯玉寶稱，目前，中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)推出“U cloud”監(jiān)管正在試運(yùn)行。無人機(jī)飛行時(shí)的航跡、高度、速度、位置、航向等都會(huì)被實(shí)時(shí)納入云數(shù)據(jù)庫，而這些數(shù)據(jù)，可以定位到無人機(jī)的“一舉一動(dòng)”。（記 者 何泳 實(shí)習(xí)生 蔡璐）