（原標題：金鳳區(qū)：科技創(chuàng)新助力城市精細化管理）

日前，一架6旋翼的無人機在親水大街觀瀾橋西側(cè)呼嘯升高，10米、30米、47米，起飛到一定高度后，無人機開始巡航艾依河河道，地面上，金鳳區(qū)城管局無人機巡查中隊的執(zhí)法隊員密切觀察無人機的飛行情況。自今年6月金鳳區(qū)城管局無人機巡查中隊成立以來，金鳳區(qū)轄區(qū)內(nèi)城市管理實現(xiàn)全天候無死角監(jiān)控，一張“空地一體化”的城市精細化管理大網(wǎng)被織密。

隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時處置

在6旋翼無人機升空的同時，地面接收器的屏幕上顯示著實時圖像。金鳳區(qū)城管局無人機巡查中隊中隊長楊東東，正在無人機通訊指揮車上通過高清顯示屏，仔細觀察實時畫面。

“你好，是深圳玉禾田寧夏分公司艾依河項目部嗎？我是金鳳區(qū)城管局無人機巡查中隊，我們在巡查過程中發(fā)現(xiàn)親水大街觀瀾橋西側(cè)的水域有大量水草，請立即打撈。”楊東東在發(fā)現(xiàn)問題后立即反饋。

“收到，我們立即派船只過去打撈。”深圳玉禾田寧夏分公司艾依河項目經(jīng)理張錕回復(fù)道。

今年6月金鳳區(qū)正式成立無人機巡查中隊，由城管局執(zhí)法人員和金鳳區(qū)公安分局派出所民警共同組建，隸屬智慧金鳳城管數(shù)管中心，同時配置兩臺6旋翼、一臺4旋翼和一輛指揮車等設(shè)備，該中隊實行白班夜班兩班制，每天對轄區(qū)所有路段進行監(jiān)督、抽查。

從源頭控制市容環(huán)境違規(guī)行為

“無人機巡查中隊主要職責是針對城市管理、環(huán)境保護等重點監(jiān)控領(lǐng)域開展全方位、立體化、無縫隙巡查，包括對轄區(qū)違章建筑進行排查、建筑物高層違章建筑實施監(jiān)控；對無法進入建筑工地內(nèi)部等工地揚塵及安全隱患等實施監(jiān)管；對渣土運輸車輛撒漏、隨意傾倒建筑垃圾進行監(jiān)管；對艾依河進行日常監(jiān)管；對店外經(jīng)營、亂擺亂放、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌，進行定點監(jiān)控、拍攝等。”楊東東告訴記者。

無人機鳥瞰城市的全景影像被清晰地傳輸?shù)?ldquo;智慧城管”平臺，為執(zhí)法保存重要依據(jù)。“無人機續(xù)航長達1個多小時，能進行大范圍的無人巡航監(jiān)控，內(nèi)置高清視頻存儲系統(tǒng)，可在空中對重點監(jiān)控區(qū)域進行定點監(jiān)控拍攝，使執(zhí)法大隊對突發(fā)應(yīng)急事件的處理更加快捷高效。”楊東東解釋。

據(jù)悉，為保證飛行安全和拍攝視頻的保密，金鳳區(qū)城管局對所有執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，對于飛行高度也有明確要求，同時無人機所拍攝到的違法違規(guī)行為，會作為相應(yīng)證據(jù)保存，并遵守規(guī)定不會外泄。

“2+X”聯(lián)動執(zhí)法助力智慧城管

除了取證便利，無人機執(zhí)法還能彌補人工作業(yè)的相對滯后的問題。如針對違章建筑，在傳統(tǒng)的執(zhí)法過程中，城管局會派遣一組隊員，一家一家取證查實，耗費大量的人力物力。如果遇到高層或屋頂違建、圍墻里有違建、危險區(qū)域等情況，都會給查證造成困難。而使用無人機后，則可實現(xiàn)全方位無死角拍攝取證。

“將無人機用于巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以快速向其他部門反饋，即形成‘發(fā)現(xiàn)→定位→取證→報告→處理’的查違流程。”楊東東表示，這意味著，無人機巡查令城市管理實現(xiàn)多渠道發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動處置、全過程監(jiān)控，違法違規(guī)即發(fā)即查，無處遁形，有效解決網(wǎng)格員在日常巡查過程中的盲區(qū)和監(jiān)控難點問題。

目前金鳳區(qū)依托智慧銀川等系統(tǒng)，已經(jīng)擁有各類高清探頭近1000個，同時還有移動探頭，針對工地和裸露土地，再加上無人機巡查中隊，金鳳區(qū)范圍內(nèi)已實現(xiàn)了全方位、立體化、數(shù)字化的城市管理模式。“下一步我們將繼續(xù)依托智慧銀川的平臺，拓展建立‘2+X’聯(lián)動執(zhí)法管理模式，‘2’即城管和公安，‘X’涉及各個部門，從管理模式上再改革和完善，營造人人都是城市管理的參與者，從而實現(xiàn)無人機天上看、執(zhí)法隊員地上巡、各部門聯(lián)動協(xié)作、問題隨時辦的立體式、動態(tài)監(jiān)管。”金鳳區(qū)城管局局長王玫告訴記者。