信息獲取現(xiàn)代化：地理信息數(shù)據(jù)獲取主要依賴于空間對(duì)地觀測(cè)技術(shù)手段，如衛(wèi)星導(dǎo)航快速定位技術(shù)、航空航天遙感技術(shù)等，可以動(dòng)態(tài)、快速甚至實(shí)時(shí)地獲取測(cè)繪需要的各類數(shù)據(jù)。
信息處理自動(dòng)化：在地理信息數(shù)據(jù)的處理、管理、更新等過程中廣泛采用自動(dòng)化、智能化技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)的快速或?qū)崟r(shí)處理。
信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化：地理信息的傳輸、交換和服務(wù)主要在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，可以對(duì)分布在各地的地理信息進(jìn)行“一站式”查詢、檢索、瀏覽和下載，任何人在任何時(shí)候、任何地方都可以得到權(quán)限范圍內(nèi)的地理信息服務(wù)，如天地圖、Google地球的地理信息服務(wù)。
信息應(yīng)用社會(huì)化：地理信息應(yīng)用無處不在，企業(yè)成為服務(wù)的主體，地理信息資源得到高效利用，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活中發(fā)揮更大的作用。
“十一五”期間，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在以城鄉(xiāng)規(guī)信息化為主線，以切合實(shí)際應(yīng)用為目標(biāo)，大力推進(jìn)測(cè)繪信息化建設(shè)，提高了在數(shù)據(jù)獲取、生產(chǎn)管理、體系優(yōu)化、應(yīng)用服務(wù)等各方面的信息化水平。
一、引進(jìn)CORS新技術(shù)，建立現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系
由于城市建設(shè)速度加快，控制點(diǎn)破壞嚴(yán)重，而且傳統(tǒng)的控制測(cè)量模式效率較低，點(diǎn)位精度不一致，已經(jīng)難以滿足日常生產(chǎn)和精度要求。因此，建立全市統(tǒng)一、高精度、全天候持續(xù)服務(wù)的測(cè)繪控制基準(zhǔn)刻不容緩。廣州市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位測(cè)量服務(wù)技術(shù)(簡稱GZCORS)建立了廣州市8個(gè)基準(zhǔn)站(其中2個(gè)位于荔城和永和)，采用虛擬參考站(VRS)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了快速、高精度獲取空間定位信息。
2007年，引進(jìn)GZCORS技術(shù)后，聯(lián)測(cè)了20多個(gè)等級(jí)控制點(diǎn)和105個(gè)水準(zhǔn)高程點(diǎn)結(jié)合似大地水準(zhǔn)面精化成果建立了我市現(xiàn)代基準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)空間定位基準(zhǔn)由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)，由二維到三維，由參心到地心的轉(zhuǎn)變。GZCORS技術(shù)為我市基礎(chǔ)測(cè)繪、規(guī)劃測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影、大型項(xiàng)目的準(zhǔn)確貫通與對(duì)接以及我市重要地理數(shù)據(jù)的測(cè)量提供可靠的基準(zhǔn)。
二、快速獲取數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)1:2000基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)覆蓋全市
過去，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)基本工作用圖1:2000比例尺地形圖尚未覆蓋全市，集中在廣汕公路以南部分區(qū)域，而且測(cè)量時(shí)間為2004年，數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性差，難以滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)需求。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局抓住機(jī)遇，突破創(chuàng)新，通過實(shí)施全市覆蓋戰(zhàn)略，有效提高了系列比例尺地形圖、影像圖等測(cè)繪成果的覆蓋水平，運(yùn)用數(shù)字航空攝影測(cè)量技術(shù)組織實(shí)施了全市域1616.47平方公里1:2000基礎(chǔ)測(cè)繪工作，兩年內(nèi)取得了重大成果，獲得了覆蓋全市的0.16米分辨率真彩色數(shù)碼航片，完成了1758幅1:2000比例尺地形圖和數(shù)字正射影像圖。進(jìn)而在“一測(cè)多用”原則下，通過縮編和信息化技術(shù)處理，實(shí)現(xiàn)了多種數(shù)字化產(chǎn)品，初步建立了我市多尺度、多類形和現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)。在全市的城市規(guī)劃編制管理、重點(diǎn)項(xiàng)目選址和新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮了積極的作用。
三、產(chǎn)研結(jié)合，及時(shí)將信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力
為測(cè)繪生產(chǎn)提供技術(shù)支持，是信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。2007年以來，在加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件開發(fā)方面，努力推進(jìn)測(cè)繪科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，先后研發(fā)完成了“外業(yè)數(shù)據(jù)采集手簿”、“城市測(cè)量綜合繪圖系統(tǒng)”、“規(guī)劃測(cè)繪通系統(tǒng)”、“規(guī)劃信息化測(cè)繪平臺(tái)軟件(如圖1)”等多個(gè)信息化測(cè)繪軟件，其中“規(guī)劃信息化測(cè)繪平臺(tái)軟件”獲得國家軟件著作權(quán)。以上技術(shù)成果完成了城鄉(xiāng)測(cè)繪工作由外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)編繪成圖、質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)處理、入庫更新一體化的生產(chǎn)改造，目前主要應(yīng)用于建設(shè)工程信息化測(cè)繪、城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪與空間地理信息生產(chǎn)、設(shè)計(jì)工作，提高了生產(chǎn)效率，確保了數(shù)據(jù)資料的規(guī)整統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)地理數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理審批工作提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。組織項(xiàng)目《增城市建設(shè)工程信息化測(cè)繪的實(shí)施》曾獲2009年度全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)城市勘測(cè)工程三等獎(jiǎng)。
圖1 規(guī)劃信息化測(cè)繪平臺(tái)
四、提升數(shù)據(jù)處理能力，優(yōu)化生產(chǎn)體系
數(shù)據(jù)是測(cè)繪信息化體系的主要資源，要通過信息化建設(shè)，逐步建設(shè)一個(gè)能完整地描述城市自然和社會(huì)形態(tài)及其基本屬性信息的數(shù)據(jù)體系。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在建設(shè)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、加工和管理方面，結(jié)合應(yīng)用實(shí)際需要，不斷改造、完善現(xiàn)有技術(shù)和工藝流程，初步建立了測(cè)繪數(shù)據(jù)處理機(jī)制，主要由編輯成圖系統(tǒng)、檢查系統(tǒng)、自動(dòng)縮編系統(tǒng)、信息提取與應(yīng)用功能、動(dòng)態(tài)入庫及更新管理等幾部分組成。
(一)編輯成圖系統(tǒng)。通過地形圖制圖、規(guī)劃監(jiān)督測(cè)繪和管線圖制圖三大功能模塊處理不同的外業(yè)測(cè)繪數(shù)據(jù)，編繪附合生產(chǎn)要求的一系列數(shù)字化成果，主要有1:500和1:2000地形圖、放線(或驗(yàn)收)測(cè)量平面位置關(guān)系圖、驗(yàn)收測(cè)量立面圖、竣工測(cè)量地形圖、驗(yàn)收面積核算圖表、地下管線和市政線路測(cè)量成果冊(cè)等。
(二)檢查系統(tǒng)。數(shù)據(jù)處理的重要環(huán)節(jié)就是質(zhì)量控制，電子數(shù)據(jù)的質(zhì)量好壞直接影響到各類數(shù)字化產(chǎn)品的使用效果和應(yīng)用領(lǐng)域。由于電子數(shù)據(jù)的屬性精度和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是人眼無法檢查出來的，必須借助自動(dòng)化檢查軟件來實(shí)現(xiàn)。在規(guī)劃信息化測(cè)繪平臺(tái)上開發(fā)了數(shù)據(jù)監(jiān)理功能模塊，最后經(jīng)檢查處理通過后的數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化入庫。
(三)自動(dòng)縮編系統(tǒng)。地形圖由1:500比例尺縮編到1:2000比例尺以及由1:2000比例尺縮編到1:5000比例尺，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多尺度地形圖的自動(dòng)縮編技術(shù)，這在目前測(cè)繪技術(shù)處理領(lǐng)域中是少有的，實(shí)現(xiàn)難度較大，可以減少大量的手工處理工作，真正做到“一圖多用”的生產(chǎn)效果。
(四)信息提取與應(yīng)用。測(cè)繪信息化建設(shè)需要多尺度、多類形、多時(shí)態(tài)和現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)，我們以生產(chǎn)模式和經(jīng)濟(jì)成本為基礎(chǔ)，以改進(jìn)數(shù)據(jù)處理技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，從現(xiàn)有數(shù)據(jù)源中提取感興趣的信息，經(jīng)信息處理，達(dá)到數(shù)據(jù)資源的相互轉(zhuǎn)化利用，是一種快捷又省錢的方法。如日常規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量的平面位置信息經(jīng)縮編處理后可以用來動(dòng)態(tài)更新的基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)庫，再將其建筑樓高和正立面照片提取后結(jié)合平面位置信息制作三維建筑模型，用于更新“增城市地理空間信息3D互動(dòng)全景系統(tǒng)”的三維數(shù)據(jù)。
(五)動(dòng)態(tài)更新及入庫管理系統(tǒng)。為切實(shí)提升測(cè)繪信息服務(wù)質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，已經(jīng)基本完成了基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)和各類規(guī)劃專題數(shù)據(jù)的入庫管理，并建立了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)和持續(xù)有效的更新機(jī)制。
五、強(qiáng)化服務(wù)，積極推動(dòng)地理信息社會(huì)化應(yīng)用
隨著我市測(cè)繪信息化的推進(jìn)，地理信息成果已廣泛應(yīng)用到城鄉(xiāng)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，測(cè)繪保障服務(wù)能力不斷提升。近年來，地理信息成果為我市產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃選址、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、三舊改造、違法建設(shè)監(jiān)測(cè)等提供了必不可少的決策參考及保障服務(wù)。
去年，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制完成的《增城市城鄉(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃地圖集影像圖集》為群眾的日常生活等提供了豐富的地理信息，同時(shí)集成了城市概況、交通、旅游、商務(wù)、文化等各種信息資料。如今，正在研發(fā)編制的“電子地圖”、“網(wǎng)絡(luò)地圖”綜合了更多人們生活相關(guān)的信息，無論是購物、餐飲、住宿、旅游還是就醫(yī)、鍛煉、休閑、娛樂，都可以方便、快捷查詢定位，數(shù)字生活不再是夢(mèng)想。
(作者 史經(jīng))
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