在8月22日舉行的全國測繪地理信息援藏工作座談會上,國家測繪地理信息局提出7項重點舉措,大力支持和加強“十三五”時期西藏和四省藏區(qū)測繪地理信息工作。
一是爭取中央專項支持。
加強與發(fā)改、財政等部門溝通,落實中央財政“十三五”支持西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項目方案中的測繪項目經(jīng)費。將援藏工作納入《測繪地理信息“十三五”規(guī)劃》,統(tǒng)籌安排國家局重大項目經(jīng)費和援助資金,國家局系統(tǒng)援助的各類項目免去配套經(jīng)費,以解決西藏和四省藏區(qū)測繪地理信息工作中的實際困難,推進區(qū)域測繪協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加大重點項目扶持。
一要全面加快西藏基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)。要通過在西藏開展新型基礎(chǔ)測繪改革試點,實施現(xiàn)代測繪基準體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新等項目,基本建成西藏現(xiàn)代測繪基準體系,實現(xiàn)覆蓋西藏全域的1:5萬基礎(chǔ)地理信息年度更新、1:1萬地形圖對西藏城市和農(nóng)村地區(qū)的必要覆蓋并適時更新,協(xié)調(diào)對口援藏省市測繪地理信息主管部門援助開展受援地區(qū)大比例尺地形圖基礎(chǔ)測繪,建成西藏多尺度、多類型基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)中心,加快完善地理信息公共服務(wù)平臺“天地圖·西藏”,協(xié)調(diào)支持開展數(shù)字城市地理空間框架建設(shè),基本補齊基礎(chǔ)地理信息資源的長期欠賬,基本滿足西藏和四省藏區(qū)交通、能源、水利、城鎮(zhèn)、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程急需。二要扶持開展地理國情監(jiān)測。按照中央關(guān)于構(gòu)筑高原生態(tài)安全屏障的要求和部署,協(xié)調(diào)幫助西藏全域和青海大部分區(qū)域開展基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測,組織開展主體功能區(qū)規(guī)劃、重點生態(tài)工程建設(shè)等專題性地理國情監(jiān)測,為開展生態(tài)綜合補償機制試點、建立生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)績效考核和動態(tài)監(jiān)測機制提供支撐,共同保護好青藏高原這片“難得的凈土”。三要幫助建設(shè)精準扶貧地理信息平臺。要依托“天地圖”建設(shè)精準扶貧地理信息平臺,反映脫貧攻堅的現(xiàn)狀和致貧原因,體現(xiàn)脫貧攻堅的工作部署和任務(wù)舉措,監(jiān)測脫貧攻堅的進度和成效,提高扶貧工作針對性,助力解決全國貧困面積最大、貧困程度最深的西藏和藏區(qū)脫貧問題。
三是提升應急保障能力。
依托國家應急測繪保障能力建設(shè)項目,在西藏和四省藏區(qū)建設(shè)國家應急測繪保障分隊、基地或節(jié)點,顯著改善應急測繪裝備,大幅提升應急測繪數(shù)據(jù)獲取、處理和服務(wù)水平。指導和完善西藏突發(fā)事件應急處置地理信息平臺建設(shè),有針對性地在反恐維穩(wěn)、應急管理、防災救災等方面開展應用。
四是加大成果數(shù)據(jù)援助。
每年安排獲取并無償提供覆蓋西藏全域和四省藏區(qū)的資源三號衛(wèi)星影像,并通過部署衛(wèi)星影像云服務(wù)平臺實現(xiàn)在線服務(wù)。優(yōu)先安排優(yōu)于1米分辨率立體衛(wèi)星影像獲取或基礎(chǔ)航空攝影,滿足西藏和四省藏區(qū)地理國情監(jiān)測、基礎(chǔ)測繪、數(shù)字城市建設(shè)等工作需要。開辟綠色通道,每年向西藏和四省藏區(qū)無償提供最新的國家級基本比例尺地圖數(shù)據(jù)、大地控制成果數(shù)據(jù)和館藏測繪成果資料。協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)無償或以優(yōu)惠價格提供西藏和四省藏區(qū)范圍所需的遙感影像等地理信息數(shù)據(jù)。
五是提高測繪技術(shù)能力。
在科技項目、科技成果轉(zhuǎn)化應用、國際交流與合作等方面對西藏和四省藏區(qū)給予特殊支持,提高各類援藏項目中的科技含量和水平,安排當?shù)丶毙杌蛘呔哂械赜蛱厣臒o人區(qū)1:1萬測圖、青藏高原冰川變化監(jiān)測、高空無人機航空應急測繪等較高水平的科技項目,發(fā)揮科技對西藏測繪地理信息發(fā)展的驅(qū)動作用。
六是提高依法行政能力。
要通過適度降低資質(zhì)門檻、放寬考核要求等措施,激發(fā)西藏測繪地理信息市場活力。要切實履行好維護地理信息安全的職責,支持西藏和四省藏區(qū)做好互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管、衛(wèi)星導航定位基準站管理和涉密、涉網(wǎng)、涉軍、涉外測繪地理信息違法案件查處等工作,同心協(xié)力維護好地理信息安全。
七是加大人才援藏力度。
要把對口援藏作為培養(yǎng)干部的重要平臺,把“定期選派”和“互動交流”結(jié)合起來,多選派后備干部、優(yōu)秀年輕干部進藏工作,磨煉意志、增長才干,創(chuàng)造條件讓藏區(qū)干部和技術(shù)人員走出來,到國家測繪地理信息局機關(guān)和所屬單位掛職鍛煉,學習管理經(jīng)驗和先進技術(shù)。要實施“項目+人才”的培養(yǎng)模式,把“支援急需”與“能力培養(yǎng)”結(jié)合起來,在選派專業(yè)技術(shù)人員不定期援藏的同時,利用好全行業(yè)的項目資源和教育培訓資源,為西藏和四省藏區(qū)培養(yǎng)本地化的專業(yè)人才隊伍。
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