據(jù)aviationtoday網(wǎng)站2015年12月2日刊文，美國主要航空公司的首席執(zhí)行官(CEO)于12月1日召開了空中交通控制(ATC)改革案情會，推進(jìn)類似于英國、德國和加拿大等國的用戶資助運(yùn)營模式。美國航空公司(A4A)董事會成員均表示了對該組織提出的獨(dú)立于政府運(yùn)營外新ATC系統(tǒng)建議的支持。

該思想源于交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施委員會主席比爾·舒斯特年初提出的建議：政府將空中交通組織(ATO)移出FAA;類似地，航空公司的股東們要求改革ATC系統(tǒng)的投資和管理方式，以便使美國已擁堵的空域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化和提高工作效率。

ATO的資金將源于“該系統(tǒng)的用戶”主要包括航空公司，并由航空公司的代表和覆蓋航空工業(yè)的其他股東們管理。

A4A董事會強(qiáng)調(diào)，所建議的改革不會把政府從ATC系統(tǒng)中完全撇開，F(xiàn)AA仍然管理著航空工業(yè)、監(jiān)督著安全性;本改革旨在重建當(dāng)前的ATC系統(tǒng)，以便推進(jìn)國家空域系統(tǒng)(NAS)現(xiàn)代化的進(jìn)程和技術(shù)更快地投入使用。

美國航空公司CEO Parker認(rèn)為，一個獨(dú)立、用戶資助運(yùn)營模式的組織將會不受政府機(jī)構(gòu)強(qiáng)加限制的影響(阻礙其能力的發(fā)揮，低水平、低效率地運(yùn)營)，刺激提高運(yùn)營效率，而是將促成“下一代飛行管理系統(tǒng)”技術(shù)在全國更迅速地鋪開。“下一代”技術(shù)鋪開慢的原因不是FAA的領(lǐng)導(dǎo)不力，而是由于不斷轉(zhuǎn)移資金和政府的體制造成了一個系統(tǒng)的“不幸的現(xiàn)實(shí)”。

航空公司相信這些技術(shù)，如PBN(基于性能的導(dǎo)航)的按需導(dǎo)航性能(RNP)進(jìn)近方式，能夠在全美的機(jī)場和機(jī)隊中迅速地鋪開，從而無需增加基礎(chǔ)設(shè)施就可提高機(jī)場的吞吐量，節(jié)約調(diào)度時間，降低油耗和減排污染，無人機(jī)。

阿拉斯加航空公司已采用RNP進(jìn)近方式近20年，但仍只有不足10%的飛機(jī)采用該進(jìn)近技術(shù)。“空中交通改革的最大益處在于推進(jìn)建設(shè)一種將使我們的運(yùn)營速度更快的管理體制，并將所有改革帶來的這些益處返給我們的用戶和ATO的全體成員。”

另一方面，另一家美國航空公司——三角航空公司反對在美國“下一代”動議實(shí)施的現(xiàn)階段改革現(xiàn)有ATC體制，認(rèn)為這將拖延“下一代”技術(shù)的進(jìn)展。該公司建議工業(yè)部門繼續(xù)在“下一代”咨詢委員會(NAC)領(lǐng)導(dǎo)下致力于設(shè)置優(yōu)先級、實(shí)現(xiàn)增益的運(yùn)營能力，而不是拆分現(xiàn)有的體制。

除三角航空公司外，其余A4A成員均贊同改革現(xiàn)有的ATC體制(目前存在著大量維護(hù)過時技術(shù)的成本壓力，此外使用過時技術(shù)還產(chǎn)生了驚人的無效率等后果)，加快推出“下一代”技術(shù)，如PBN、地面/海面飛行、多跑道運(yùn)營和數(shù)據(jù)通信技術(shù)。