美國(guó)列克星敦研究所2016年6月2日刊文指出，由美國(guó)國(guó)防部創(chuàng)建的“聯(lián)合臨時(shí)威脅戰(zhàn)勝局”(Joint Improvised Threat Defeat Agency，JIDA)正在成為美國(guó)國(guó)防部向創(chuàng)新型、敏捷采辦轉(zhuǎn)變的先鋒，為美國(guó)國(guó)防部帶來(lái)了采辦轉(zhuǎn)變的高效方法。主要內(nèi)容如下：

美國(guó)國(guó)防部非常希望成為一種敏捷的創(chuàng)新型組織。國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)那些私有公司的創(chuàng)新速度即羨慕又有點(diǎn)困惑，特別是那些IT公司，他們通常能在幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)引入改進(jìn)的甚至新的產(chǎn)品，并且甚至能夠快速形成市場(chǎng)需求。搞清楚這些新的高技術(shù)公司成功的秘密武器是國(guó)防部長(zhǎng)阿什頓·卡特曾反復(fù)多次前往西海岸以及為何在硅谷和波士頓創(chuàng)建“美國(guó)國(guó)防科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)小組”(DIUx)的首要原因。DIUx的任務(wù)非常簡(jiǎn)單，即作為執(zhí)行國(guó)家的一些安全挑戰(zhàn)的美國(guó)軍方同技術(shù)前沿公司之間的一種橋梁。盡管DIUx僅僅從2015年8月份才開(kāi)始運(yùn)作，但是2016年5月，卡特直接將其從采辦、技術(shù)與后勤部轉(zhuǎn)移到了自己的辦公室之下，親自來(lái)主持該創(chuàng)新組織。同時(shí)，DIUx現(xiàn)在也將不再是單一領(lǐng)導(dǎo)管理，而是由多人掌舵。在卡特看來(lái)，這種方式可以通過(guò)創(chuàng)建一個(gè)扁平的、伙伴式的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)來(lái)模擬高科技初創(chuàng)企業(yè)。

對(duì)于這個(gè)幾乎為世界上最大的事業(yè)實(shí)體來(lái)說(shuō)，要想變的更富有創(chuàng)新力和敏捷性并不是一件平凡的事，因?yàn)樗鼡碛薪?35個(gè)董事會(huì)企業(yè)成員以及上世紀(jì)形成的一套政策、程序和管理規(guī)定，并且還有規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)防采辦文化問(wèn)題。具有高水平創(chuàng)新的技術(shù)領(lǐng)域也經(jīng)歷了比平均水平更大的項(xiàng)目失敗問(wèn)題。最近的報(bào)告表明，國(guó)防部在與硅谷公司的關(guān)系建立方面存在著很多麻煩。毫不奇怪，在硅谷企業(yè)家和技術(shù)人員以及國(guó)防部的采辦系統(tǒng)之間存在著技術(shù)文明的沖突。

面對(duì)在伊拉克和阿富汗的新式作戰(zhàn)，美國(guó)國(guó)防部曾經(jīng)建立了大量專有組織，以繞過(guò)自身繁瑣的采辦系統(tǒng)，并快速的滿足作戰(zhàn)人員的緊急需求。在過(guò)去的十年間，國(guó)防部所建立的最有效的創(chuàng)新組織之一就是“聯(lián)合簡(jiǎn)易爆炸裝置破壞組織”(JIEDDO)，它在國(guó)防采辦系統(tǒng)的預(yù)算、合同、報(bào)告以及測(cè)試需求等多方面同其他組織的自由協(xié)同，包括聯(lián)邦部門、軍隊(duì)實(shí)驗(yàn)室以及私有公司、學(xué)術(shù)界等，使得JIEDDO組織能夠?qū)⒈缓?jiǎn)易爆炸裝置(IED)造成的傷亡人數(shù)削減一半以上?，F(xiàn)在該組織已更名為“聯(lián)合臨時(shí)威脅戰(zhàn)勝局”(JIDA)，并劃在“國(guó)防威脅降低局”下面，雖然規(guī)模和資金都有所減少，但是保留了之前的創(chuàng)業(yè)文化和敏捷性。JIDA仍然關(guān)注IED問(wèn)題，但不僅僅針對(duì)伊拉克，它也關(guān)注新的威脅挑戰(zhàn)，像恐怖操作無(wú)人機(jī)等。當(dāng)然這些問(wèn)題也在國(guó)土安全組織如海關(guān)和邊境保護(hù)組織的關(guān)注范圍之內(nèi)。

JIDA已經(jīng)找到同硅谷合作的方法。例如，它同斯坦福大學(xué)在由國(guó)防部創(chuàng)建的國(guó)防黑客方面聯(lián)手，通過(guò)背后許多成功的硅谷公司支持應(yīng)用精益啟動(dòng)原則來(lái)達(dá)到解決國(guó)家安全問(wèn)題的目的。在合作中，學(xué)生可以同JIDA成員以及其他終端用戶協(xié)同解決實(shí)際的國(guó)家安全問(wèn)題。

該組織機(jī)構(gòu)正在同DOD采辦機(jī)構(gòu)合作來(lái)改善其同硅谷公司的互動(dòng)。這在很大程度上改變了五角大樓的文化問(wèn)題。實(shí)際上，JIDA在與硅谷的互動(dòng)方面所做的與2006年以來(lái)并沒(méi)有什么不同，但是JIDA的文化，其對(duì)待私有以及學(xué)術(shù)界伙伴的方式是平等的，它對(duì)問(wèn)題的概念化方法以及對(duì)基于快速周期的增量比解決方案的接受意愿已經(jīng)同硅谷產(chǎn)生了共鳴。