2014年， 無人機遲早會飛行在管制空域，但是現(xiàn)有的無人機技術(shù)與適航性和空管要求還有差距，目前的空管要求難以保障無人機系統(tǒng)的飛行安全，僅以現(xiàn)行的空管體系制定無人機適航要求，這將不符合空管技術(shù)發(fā)展需要。發(fā)展新的無人機系統(tǒng)必須與民用航行系統(tǒng)的發(fā)展相適應，一方面需與民航新航行系統(tǒng)CNS/ATM的發(fā)展呼應，采用適合新空管體系發(fā)展的適航技術(shù)‘ 一方面需要適應現(xiàn)行空管體系，應用現(xiàn)行的空管所需適航技術(shù)。國內(nèi)外現(xiàn)役的無人機都存在共同的特征，這就是自成系統(tǒng)，在解決了封閉空域飛行的基礎(chǔ)上，還要實現(xiàn)在公共空域安全飛行，并發(fā)展成為每戶+體系的開放系統(tǒng)。這們把新的無人機系統(tǒng)稱為第二代無人機系統(tǒng)，其主要頂層架構(gòu)特征是：由“自成系統(tǒng)”發(fā)展為“開放系統(tǒng)”；由“隨意飛行”改變?yōu)?ldquo;規(guī)則飛行”、“受控飛行”；從設計環(huán)節(jié)提高安全性，用工程試驗充分驗證安全性，改變裝簡單的飛行驗證。