無人駕駛航空器（以下簡稱“無人機(jī)”）是近年來快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)和市場的共同推動(dòng)下，無人機(jī)的數(shù)量和規(guī)模呈爆發(fā)式增長，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用日趨廣泛，但頻頻發(fā)生的無人機(jī)違規(guī)飛行不僅影響了民航正常運(yùn)行，更威脅著國家安全和社會(huì)安全。

資料圖：無人機(jī) 張?jiān)?攝

　　近來，民航局機(jī)關(guān)各部門持續(xù)開展無人機(jī)管理工作，先后制定下發(fā)《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》、《輕小無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定（試行）》、《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》等規(guī)定規(guī)范，同時(shí)開展無人機(jī)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員管理。民航局相關(guān)部門還下發(fā)了針對性的措施要求。各地區(qū)管理局、監(jiān)管局、機(jī)場也在制定完善防止無人機(jī)干擾運(yùn)行的程序，聯(lián)系地方政府建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)，全面鋪開。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)無人駕駛航空器管理，維護(hù)民航飛行安全和秩序，王志清提出五點(diǎn)要求：一要充分認(rèn)清無人機(jī)管理的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。由于管理制度缺失、進(jìn)入門檻低、運(yùn)行管控難、查證處置難，當(dāng)前無人機(jī)監(jiān)管面臨重大挑戰(zhàn)，務(wù)必要對無人機(jī)管理保持清醒的認(rèn)識(shí)。

　　二要立即啟動(dòng)做好專項(xiàng)整治工作。高度重視，堅(jiān)決打贏，要站在整個(gè)民航發(fā)展的高度，站在確保航空運(yùn)輸絕對安全的高度，以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，以高度的責(zé)任感和使命感，投入到專項(xiàng)工作治理當(dāng)中去，要解決打贏專項(xiàng)整治這場硬仗，盡快遏制無人機(jī)干擾民航運(yùn)行多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)狀；主動(dòng)謀劃，密切配合，要深入開展民航牽頭的工作，積極配合各部門、各單位間的合作；急用先行，迅速行動(dòng)，要進(jìn)一步創(chuàng)新管理方法，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)與宣傳動(dòng)員，形成無人機(jī)治理合力；立足長遠(yuǎn)，謀劃發(fā)展，要加強(qiáng)對無人機(jī)飛行對民航運(yùn)行的研究與評估，積極探索創(chuàng)新管理方式，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)管理工作經(jīng)驗(yàn)，把好的管理機(jī)制、監(jiān)管方法固化為規(guī)章制度，逐步建立無人機(jī)管控長效機(jī)制。

　　三要做好無人機(jī)干擾運(yùn)行的防治和處置。各管理局、監(jiān)管局、機(jī)場、空管單位要利用有效手段，做好無人機(jī)管控防治、處置工作。

　　四要加快建立軍地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)要建立完善軍地聯(lián)管、空地聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)情況，能夠快速處置，最大程度降低對民航正常飛行秩序的影響，同時(shí)配合地方公安做好查處工作。

　　五要抓好重大活動(dòng)安全保障工作。民航各單位務(wù)必按照重大任務(wù)保障組織單位的要求，做好民航安全運(yùn)輸保障工作，特別是無人機(jī)管控工作，防止因無人機(jī)干擾造成危害飛行安全的事件發(fā)生。

　　會(huì)議要求，民航各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)無人駕駛航空器專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化指導(dǎo)和把關(guān)作用；進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，標(biāo)本兼治，構(gòu)建手段完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的無人機(jī)管控體系；進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，行業(yè)內(nèi)要無縫銜接，清晰工作界限，形成聯(lián)防聯(lián)控、共同整治無人機(jī)違法違規(guī)活動(dòng)的合力，對無人機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全過程、全管理的效果。