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無人機(jī)監(jiān)管加大力度 大疆國內(nèi)銷量下滑

發(fā)布日期:2017-05-29我要投稿我要評論
     6月1日是一個重要的時間節(jié)點,兩個法規(guī)將于此時正式實施。一是《網(wǎng)絡(luò)安全法》,這是我國網(wǎng)絡(luò)安全管理一次最系統(tǒng)化的說明,網(wǎng)絡(luò)空間將不再是法外之地;二是《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》,對這幾年銷售火爆的無人機(jī)做了明確的監(jiān)管要求,250克以上必須實名的規(guī)定,被認(rèn)為是杜絕“黑飛”的第一步。本期《IT時報》對這兩個新規(guī)及其影響做了詳細(xì)的解讀和調(diào)查。

5月18日,杭州西湖邊發(fā)生了一起無人機(jī)傷人事件,無人機(jī)起飛后一切正常,但沒過幾分鐘突然撞樹墜落擊中一名男子,該男子左眼被無人機(jī)旋翼割破,經(jīng)過救治雖然保住了眼睛,但視力受到了影響。

就在事件發(fā)生前一天,民航局正式下發(fā)《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),要求從2017年6月1日起,民用無人機(jī)的擁有者必須進(jìn)行實名登記。5月18日,民航局無人機(jī)實名登記系統(tǒng)首日上線試運行。

無人機(jī)實名制是繼成都疑似無人機(jī)擾亂機(jī)場秩序之后,監(jiān)管層對民用無人機(jī)落下的第一個重拳,希望減少無人機(jī)傷人、擾亂社會秩序的極端事件。這將原本已是熱門話題的無人機(jī)再次推上風(fēng)口浪尖,無人機(jī)飛手和廠商聞風(fēng)而動,開始配合監(jiān)管。

然而行業(yè)人士擔(dān)心,監(jiān)管政策只堵不疏。《IT時報》記者多方采訪飛手、廠商和無人機(jī)專家,他們認(rèn)為,無人機(jī)實名制只是監(jiān)管的第一步,未來怎樣用更有效的監(jiān)管手段來促進(jìn)無人機(jī)行業(yè)的發(fā)展,依然在摸索當(dāng)中。

消費級無人機(jī)大多超限“250克”

根據(jù)《規(guī)定》,在中華人民共和國境內(nèi)最大起飛重量為 250 克以上(含 250 克)的民用無人機(jī)都需要進(jìn)行登記。

“250克是飛行器(不包含遙控器)+電池的重量,現(xiàn)在買無人機(jī)暫時可以不用實名,在8月底完成實名制就可以了,”一名大疆一級代理商告訴記者,大疆無人機(jī)注冊時就需要綁定手機(jī)號,相當(dāng)于間接實名制,250克的底線,讓大疆所有的產(chǎn)品都被納入了監(jiān)管范圍。

不僅大疆,幾乎所有消費級無人機(jī)都無法逃脫“250克”的要求。除了一些特別輕量級的玩具無人機(jī),或者稱之為多旋翼飛行器。在某電商平臺輸入“無人機(jī)”,前十個無人機(jī)產(chǎn)品中,標(biāo)注重量的產(chǎn)品有6款,只有一款無人機(jī)的重量小于250克,還有4款沒有注明重量,且都是玩具無人機(jī),價格在100元至1000元不等。

上海一位航模批發(fā)商告訴記者,她的店面主要經(jīng)營的就是這種玩具無人機(jī),面向的人群也和大疆不同,主要是一些年紀(jì)偏小的青少年。記者注意到,雖然店外液晶顯示屏上播放的是炫酷的無人機(jī)試飛,但是店內(nèi)擺放的均是玩具無人機(jī),只有一臺大疆精靈3擺在角落,落滿了灰塵。根據(jù)新規(guī),即便是這些玩具無人機(jī),重量超過250克依然要進(jìn)行實名登記。然而在某電商平臺上,這些無人機(jī)的重量并沒有詳細(xì)說明,消費者無法區(qū)分哪些玩具無人機(jī)是250克以上主動實名。

對于《規(guī)定》中的250克,占據(jù)全球民用無人機(jī)70%市場份額的大疆顯得比較淡定,不打算在產(chǎn)品層面有所動作,DJI大疆創(chuàng)新公關(guān)總監(jiān)王帆在23日舉行的線上新聞通氣會上表示,大疆會按照自己的既定產(chǎn)品戰(zhàn)略推出后續(xù)產(chǎn)品。王帆表示,以目前的技術(shù)來說,250克以下很難做出性能出眾的無人機(jī)產(chǎn)品,大疆不會因為追求250克而妥協(xié)產(chǎn)品性能。美國聯(lián)邦航空局(FAA)在這之前也要求對250克以上的無人駕駛航空器進(jìn)行登記,大疆也沒有因此改變產(chǎn)品的重量。

24日晚,大疆發(fā)布新品無人機(jī)“曉”Spark,這款被稱為掌上無人機(jī)的產(chǎn)品重量為300克。

航模未被納入監(jiān)管惹爭議

無人機(jī)實名制在飛手圈引發(fā)激烈討論。資深飛手Aaron告訴《IT時報》記者,飛手圈都認(rèn)為,無人機(jī)監(jiān)管是一個必然的結(jié)果,實名制只是個開始。Aaron覺得,無人機(jī)監(jiān)管對于玩無人機(jī)或者不玩無人機(jī)的人都是個好消息,一方面保護(hù)了正常使用無人機(jī)用戶的基本權(quán)益,不至于被亂扣帽子,對不玩無人機(jī)的大眾也是一種精神安慰,畢竟無人機(jī)傷人的新聞不少見。一名蘇州的無人機(jī)愛好者則告訴記者,身邊的無人機(jī)愛好者們都已經(jīng)開始了實名制注冊?! ?br />
DJI大疆創(chuàng)新、零度等國內(nèi)主流無人機(jī)廠商第一時間表明了對此次監(jiān)管的態(tài)度。大疆表示會提醒廣大用戶進(jìn)行實名登記,盡到告知義務(wù),并遵照民航局要求,認(rèn)真落實制造商職責(zé),著手研究如何解決包括制造商填報無人機(jī)購買者姓名和移動電話等可能遇到的難點。零度也表示產(chǎn)品線中除手持云臺之外,目前在售的全系列產(chǎn)品都在250克以上,會按照民航規(guī)定登記,并積極引導(dǎo)和提醒用戶去指定網(wǎng)站登記,同時等待國家監(jiān)管部門進(jìn)一步措施?!?br />
實名制監(jiān)管的一大誘因是數(shù)起“黑飛”擾航事件。4月14日至4月27日,雙流機(jī)場接連發(fā)生8件擾航事件,總計造成114個航班備降、超過40個航班延誤、4架飛機(jī)返航、超1萬名旅客出行受阻被滯留機(jī)場。  

雖然擁護(hù)監(jiān)管,但對無人機(jī)擾航事件,成為眾矢之的的大疆也“頗有微詞”。DJI大疆創(chuàng)新副總裁邵建伙在23日的新聞通氣會上表示,在最近成都、重慶發(fā)生的事件中,大疆的產(chǎn)品并無涉及其中,干擾成都機(jī)場的飛行物是固定翼,形狀類似傳統(tǒng)飛機(jī),干擾重慶機(jī)場的飛行物也是固定翼,甚至還有風(fēng)箏,“這些肇事者是帶著目的來的,不是愛好者的常規(guī)行為,大疆重申,成都、重慶事件不是大疆這種帶有禁飛、限飛功能的多旋翼無人機(jī)造成的。”

但是在民航局發(fā)布的關(guān)于無人機(jī)注冊的規(guī)定中并沒有對這類擾航的“飛行物”進(jìn)行管控,“這正是大疆需要和監(jiān)管部門探討的,不能讓開源飛控成為無人機(jī)監(jiān)管的法外之地。”邵建伙進(jìn)一步表示,在無人駕駛航空器上,大疆有一套科學(xué)有效的管理辦法。如果需要,大疆愿意將該套管理體系提供給政府相關(guān)監(jiān)管部門,大疆也愿意把這套監(jiān)管方案分享給其他無人機(jī)廠商。

實際上,在業(yè)內(nèi)人士眼里,250克以上的自組航模類無人機(jī)目前根本無法監(jiān)管,“就那么幾樣?xùn)|西:開源飛控、電機(jī)、電調(diào)、機(jī)臂,開源飛控加上一個自己定制的外殼,裝起來稍微調(diào)試一下加個遙控器就能飛,”Aaron告訴記者,這些自組航模類無人機(jī)成本從百元以下到幾萬元不等,很難監(jiān)管,除非從源頭監(jiān)管,不讓買賣。

大疆銷量受影響小幅下滑

就在《規(guī)定》發(fā)布的同一天,民航局也發(fā)布了《關(guān)于公布民用機(jī)場障礙物限制面保從護(hù)范圍的公告》(以下簡稱《公告》),首批公布了全國155個機(jī)場相關(guān)數(shù)據(jù),并給出了明確的民航機(jī)場障礙物限制面保護(hù)范圍及各邊界點示意圖?! ?br />
“這幾天群里都在討論禁飛區(qū)的事,其實主流廠商已經(jīng)內(nèi)置了禁飛區(qū),在機(jī)場等禁飛區(qū)域是飛不起來的,”一名上海的無人機(jī)愛好者告訴記者,飛手們心存疑慮,“機(jī)場禁止飛是必須的,我們也愿意在規(guī)則內(nèi)飛,但看趨勢禁飛范圍會越來越大,也沒說哪里可以自由飛,飛手們以后是不是沒地方玩無人機(jī)了?”

《公告》中明確寫道:“各類飛行活動應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和民航規(guī)章,未經(jīng)特殊批準(zhǔn)不得進(jìn)入限制面保護(hù)范圍,在限制面保護(hù)范圍外的飛行亦不得影響民航運行的安全與效率”。準(zhǔn)確來說,這個區(qū)域不是禁飛區(qū),而是指沒有經(jīng)過批準(zhǔn),不能進(jìn)入的區(qū)域。但是由于目前沒有明確的報批入口,在飛手們眼里,限制面即等同禁飛。

對于消費者來說,實名制以及禁飛區(qū)的擴(kuò)大無疑提高了他們的飛行成本,社會負(fù)面的輿論也正在對消費級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。大疆公關(guān)總監(jiān)王帆在23日的媒體通氣會中承認(rèn),最近這段時間,大疆無人機(jī)的國內(nèi)銷量的確有小幅度下滑。

行業(yè)期待無人機(jī)基本法

被詬病最多的,是目前“一刀切”式的監(jiān)管手段。“作為成都、重慶事件后續(xù)影響的一部分,有些地方出臺了一刀切式的擴(kuò)大化禁飛政策,這雖然有短期遏制事件惡化的初衷,但從有效性和長效性來說,并沒有解決問題。”邵建伙認(rèn)為,一刀切式的管理,一味去“堵”,沒有給愿意守法飛行的用戶一個釋放需求的渠道?! ?br />
沈陽航空航天大學(xué)無人機(jī)研究所所長李一波在接受《IT時報》記者采訪時則表示,實名制是第一步,更嚴(yán)的監(jiān)管,包括飛行規(guī)則、事后追責(zé)等方面會越來越嚴(yán)。“我贊成無人機(jī)監(jiān)管,但是一刀切式不計成本的監(jiān)管,一味去堵而沒有疏導(dǎo),可能會造成對無人機(jī)行業(yè)的傷害。”另一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士則表示,目前的監(jiān)管有缺陷,還是1.0版本,需要后續(xù)的更新升級?! ?br />
“實名制的方向沒有問題,專項整治早就開始了,站在產(chǎn)業(yè)角度,目前國內(nèi)大概有500家無人機(jī)制造企業(yè),加上行業(yè)應(yīng)用的公司有上千家,無人機(jī)數(shù)量達(dá)到60萬架,不監(jiān)管肯定不行。”上述不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示,后續(xù)監(jiān)管細(xì)則正在緊鑼密鼓的討論當(dāng)中,近期也會有新動作?! ?br />
無人機(jī)的管理目前是“九龍執(zhí)法”的狀態(tài),涉及空管委、民航局、工信部、公安局等多個部門。多位資深行業(yè)人士、廠商以及無人機(jī)專家的態(tài)度比較一致,認(rèn)為未來的監(jiān)管不僅需要“堵”,還要“疏”,各監(jiān)管部門的責(zé)權(quán)需要明晰:第一是要管好飛手,第二是管好無人機(jī)產(chǎn)品,第三是制定好空中交規(guī),讓空中交規(guī)看得見摸得著,第四是明確誰來執(zhí)法。由于跨多個部門,業(yè)內(nèi)人士期待能夠盡快出無人機(jī)基本法,以規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
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