近年來，無人機產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，無人機應用領(lǐng)域不斷擴展，除傳統(tǒng)的軍事領(lǐng)域，警用無人機也越來越多地參與警務(wù)實戰(zhàn)，商用無人機和消費級無人機更是風起云涌。

　　在使用無人機完成大量工作任務(wù)并創(chuàng)造大量社會財富的同時，利用無人機進行恐怖、網(wǎng)絡(luò)攻擊和其他違法犯罪活動的現(xiàn)實可能性日益上升，消費級無人機無序飛行，更是對民航飛行安全和人民生命財產(chǎn)安全造成現(xiàn)實危害。無人機應用安全治理及智能管控，已經(jīng)成為讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感的重要環(huán)節(jié)。

　　5月12日，由中國警察法學研究會反恐與網(wǎng)絡(luò)安全治理專委會主辦，國家網(wǎng)信軍民融合發(fā)展聯(lián)盟智庫工作委員會協(xié)辦，上海振裔航空科技有限公司承辦的第二屆“反恐與網(wǎng)絡(luò)安全治理”論壇暨第一屆中國無人機應用安全治理及智能管控技術(shù)高峰論壇在上海東方體育中心舉行。

　　中國警察法學研究會會長、本屆論壇主席程琳，浙江警察學院黨委書記、浙江省公安廳正廳級副督察長、浙江省刑法學會會長王和，上海市體育局副局長羅文樺，中國寶武集團黨委副書記伏中哲，中國商用飛機有限責任公司辦公廳主任張新苗先生，公安部裝備財務(wù)局首席專家陶軍生，上海振裔航空公司總經(jīng)理、本屆論壇組委會執(zhí)行主席郭宏以及來自華東空管局、全國無人機領(lǐng)域的公安、科研、高校、企業(yè)的專家學者，部分在滬反恐重點單位等200余位嘉賓出席了論壇。

　　論壇聚焦中國無人機應用安全治理和智能管控這一課題，全面分析了當前我國無人機應用領(lǐng)域的現(xiàn)狀，充分認識到無人機產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性和可能產(chǎn)生或者業(yè)已產(chǎn)生的現(xiàn)實危害性，從法律層面探討了無人機安全監(jiān)管，從技術(shù)層面探索了無人機安全管控，從操作層面研究了提高無人機使用者的自律素養(yǎng)和技能提高的途徑和方式，將有效推動無人機應用健康發(fā)展。

　　2016年11月發(fā)布的國務(wù)院“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，首次將無人機產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略層面，明確提出既要加大無人機科研試驗和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要大力開發(fā)市場需求；既要完善產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，又要促進運營服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展；既要加強飛行培訓、培育航空文化，又要加強風險管控、形成安全運行支撐體系。

　　我國無人機應用風險管控和安全運行支撐體系還處在起步階段，在法律法規(guī)層面還存在諸多盲區(qū)和空白，在技術(shù)層面與無人機技術(shù)快速發(fā)展存在著顯著差距。無人機應用亟待安全治理法律法規(guī)和智能管控理論技術(shù)的支撐，使無人機產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展與應用領(lǐng)域制度技術(shù)的安全保障得以協(xié)調(diào)，為無人機產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入更強勁的動力。

　　“無人機的普及是一把雙刃劍，只有加強監(jiān)管，因勢利導，才能最大限度的發(fā)揮無人機對社會的益處，將其害處降至最小。” 程琳建議，建立健全無人機標準體系和無人機駕駛員管理規(guī)范。

　　對于無人機安全治理與管控方面，上海振裔航空公司總經(jīng)理郭宏透露將會在技術(shù)領(lǐng)域開展進一步研究：無人機探測跟蹤技術(shù)，包括雷達探測技術(shù)、光電跟蹤技術(shù)、無線電頻譜探測技術(shù)；無人機反制技術(shù)，包括基于信道阻塞式干擾技術(shù)、導航信號誘導技術(shù)；基于大數(shù)據(jù)云平臺的無人機實時在線監(jiān)控技術(shù)。