據(jù)美國《國防雜志》網(wǎng)站2018年7月9日刊文，分析人員認為，特朗普政府正在推動無人機系統(tǒng)的出口，但其影響將取決于多種因素。

今年4月，白宮宣布了旨在放松對美制無人機國際銷售限制的政策變化。它們包括：允許直接商業(yè)銷售給授權的美國盟友和合作伙伴；減少對無人攻擊系統(tǒng)的審查；改善融資方案；精簡出口流程；并消除其它官僚主義的繁文縟節(jié)。

政府對潛在銷售的評估也將更加重視其對國防工業(yè)基礎的影響，以及海外買家從其他國家獲得類似技術的能力。

特朗普總統(tǒng)的貿(mào)易和制造業(yè)政策助理彼得·納瓦羅認為，盡管美國在無人機技術方面處于領先地位，但前政府制定的過于嚴格的政策加速了不良后果。像中國這樣的戰(zhàn)略競爭者正積極向國際市場推銷和銷售無人機，預計未來10年內(nèi)每年的價值將超過500億美元。政府的新出口政策“將使競爭環(huán)境得到改善”。他指出：“擴大國際銷售機會......將使我們的國防工業(yè)基礎在新興國防技術上保持先鋒地位，同時創(chuàng)造數(shù)千個高工資的額外工作崗位，并獲得大量出口收入。”

特朗普總統(tǒng)給聯(lián)邦機構(gòu)60天時間與工業(yè)和貿(mào)易協(xié)會進行磋商，并提出實施計劃。截至目前，該計劃尚未公開發(fā)布。

分析人員表示，這些政策變化可能會使無人機出口增加，但其影響程度將取決于幾個因素。

戰(zhàn)略和國際問題研究中心國防工業(yè)倡議項目主任安德魯·亨特說認為，這在很大程度上取決于實施情況。如果積極實施，可能會出現(xiàn)很大的轉(zhuǎn)變。也許最重要的變化，是允許通過直接商業(yè)銷售而不是對外軍售渠道來出口無人機系統(tǒng)。他指出，奧巴馬政府政策的一個標志是要求所有無人機出口都要走對外軍售渠道，政府會對所有業(yè)務安排的合同結(jié)構(gòu)保持嚴格控制。

然而，分析人員指出，無人機的國際銷售仍然受到導彈及其技術控制制度(MTCR)的限制，這是一項多邊框架協(xié)議，旨在防止彈道導彈、巡航導彈和其它可能用于大規(guī)模殺傷性武器襲擊的技術的擴散。目前，MTCR限制適用于航程300千米、能夠攜帶500千克有效載荷的大型航空器。它們被稱為第1類平臺。

蒂爾集團無人機市場專家及公司分析總監(jiān)菲爾·芬尼根指出，雖然MTCR并未禁止此類系統(tǒng)的所有國際銷售，但它的確會對擬議的軍售運用“推定拒絕”原則，這時MTCR法規(guī)就會發(fā)揮作用。特朗普減少了第1類系統(tǒng)的出口限制，但實際上MTCR仍將產(chǎn)生很大影響。如果MTCR發(fā)生一些變化，那樣才會出現(xiàn)真正的改變，因為MTCR控制(通用原子公司)“捕食者”和“死神”這樣的大型系統(tǒng)出口，而這些系統(tǒng)擁有真正的市場。

芬尼根指出，最昂貴的高端平臺如“死神”和諾斯羅普·格魯門公司的“全球鷹”被列為第1類。目前尚不清楚(已公布的)出口法規(guī)的變化對真正解決其出口問題有多大的幫助。這些變化可能會促進小型系統(tǒng)的出口，但不一定是價格較高的大型平臺。

在4月份的備忘錄中，特朗普指示聯(lián)邦機構(gòu)提出后續(xù)步驟建議，以便對適用于1類無人機的MTCR進行可能的修訂。芬尼根預計35個成員國中會有一些國家反對修改MTCR。他指出，以前試圖修改它是不成功的。

分析人士表示，特朗普政府可能通過改變解釋規(guī)則的方式，在沒有正式改變控制制度的情況下促進大型無人機的出口。芬尼根表示，美國MTCR指南中的解釋已經(jīng)松動，并指出美國政府已經(jīng)同意向其最親密的盟友出售1類無人機，包括英國、意大利、日本、韓國和澳大利亞。一切都取決于......是否會繼續(xù)放松對MTCR規(guī)定應該允許的解釋。而且，其他國家對這些規(guī)則的解釋也是不同的。

然而，分析人員指出，即使在自由出口的規(guī)則下，國會立法者仍可能阻礙這類裝備銷售。

專家表示，出口監(jiān)管的變化可能對無人機向中東地區(qū)的銷售產(chǎn)生最大的影響，至少在短期內(nèi)如此，因為這是目前市場最強勁的地方。芬尼根說，中國一直“非常咄咄逼人”地將該技術出售給這個地區(qū)的國家。北京已經(jīng)在美國的主要盟國中找到了客戶。

但AvAscent管理咨詢公司總經(jīng)理兼國防和航空航天市場分析師道格·貝倫森表示，由于地緣政治和國內(nèi)工業(yè)基礎的考慮，該地區(qū)的國家不希望從美國購買所有平臺。有些國家希望通過購買防務裝備來討好中國，或者利用其他國家提供的技術轉(zhuǎn)讓協(xié)議。此外，其他供應商正在銷售有競爭力的產(chǎn)品。