美國海軍學(xué)會(huì)網(wǎng)站2019年4月26日刊文，美國政府問責(zé)署(GAO)在《F-35戰(zhàn)斗機(jī)維護(hù)：國防部需要解決重大的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)》報(bào)告中指出：為滿足F-35戰(zhàn)備需求，美國國防部需解決備件短缺、零件全球調(diào)配和管理等供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)。

政府問責(zé)署依據(jù)國防部和洛克希德﹒馬丁公司數(shù)據(jù)，得出“F-35戰(zhàn)斗機(jī)表現(xiàn)未能達(dá)到作戰(zhàn)人員要求，即飛機(jī)無法按需求執(zhí)行任務(wù)或飛行”的結(jié)論。據(jù)政府問責(zé)署統(tǒng)計(jì)，2018年5月至2018年11月期間F-35飛機(jī)全任務(wù)能力(能安全執(zhí)行所有任務(wù))率為27%，而最低目標(biāo)值為60%；任務(wù)能力(能安全執(zhí)行至少一項(xiàng)任務(wù))率為52%，而目標(biāo)值為75%。

政府問責(zé)署分析認(rèn)為F-35飛機(jī)表現(xiàn)未能達(dá)到要求很大程度上是因?yàn)閭浼倘币约霸谑澜绶秶鷥?nèi)管理、調(diào)配零件的困難：

備件短缺和有限的維修能力。由于備件短缺，2018年5月至11月期間近30%的F-35無法飛行。此外，國防部約有4300項(xiàng)F-35零件維修積壓。國防部采取了一些補(bǔ)救措施，如提高零件的可靠性。然而，國防部尚未完全確定采取何種行動(dòng)來縮小作戰(zhàn)人員要求與F-35供應(yīng)鏈表現(xiàn)之間差距。

零件與部署飛機(jī)不匹配。國防部提前數(shù)年采購了特定F-35零件集，以支持飛機(jī)部署(包括艦上部署)。隨時(shí)間推移，F(xiàn)-35飛機(jī)進(jìn)行了修改，導(dǎo)致已購零件不完全符合各軍種的需求。例如，44%的已采購零件與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)最近部署的飛機(jī)不相容。國防部應(yīng)進(jìn)行零件集的更改程序，否則它們可能無法滿足軍方的作戰(zhàn)需求。

F-35零件全球調(diào)配網(wǎng)絡(luò)不成熟。國防部在全球范圍內(nèi)調(diào)配F-35零件的網(wǎng)絡(luò)還不成熟，F(xiàn)-35海外用戶長(zhǎng)時(shí)間等待維修飛機(jī)所需的零件。如果不制定詳細(xì)的調(diào)配網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，國防部可能無法維護(hù)規(guī)模不斷擴(kuò)大的F-35機(jī)隊(duì)。

政府問責(zé)署認(rèn)為國防部必須努力應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)。美國空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)最近明確需要將每架飛機(jī)每年的維護(hù)成本分別降低43%和24%。國防部在F-35備件上花費(fèi)了數(shù)十億美元，但并非所有采購零件的處所、費(fèi)用都有記錄。國防部沒有已購F-35零件信息數(shù)據(jù)庫，而且缺乏建立、維護(hù)數(shù)據(jù)庫必要的數(shù)據(jù)。如果沒有政策明確規(guī)定如何跟蹤已購F-35零件，國防部將繼續(xù)在對(duì)已有F-35備件及其管理方式了解有限的情況下開展工作。這些責(zé)任問題不加以解決將阻礙國防部在負(fù)擔(dān)能力限制范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)充分戰(zhàn)備。