2019年9月19日，蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布題為《Reimagining the Workforce Development and Employment System for the 21st Century and Beyond》的報告，作者是梅蘭妮A.扎伯(客座經(jīng)濟學(xué)家)、林恩·卡羅利(資深經(jīng)濟學(xué)家、帕蒂蘭德研究生院教授)和凱蒂·威普基。報告要點如下：

研究的問題

本報告研究的問題是：如何使用系統(tǒng)級方法更全面地評估當(dāng)前體系的挑戰(zhàn)，以及重新設(shè)想和重新設(shè)計未來的勞動力發(fā)展和就業(yè)體系？

盡管進入21世紀(jì)以來已經(jīng)過去了近20年，但美國在教育、培訓(xùn)和勞動力發(fā)展方面的做法仍主要采用20世紀(jì)的模式。勞動力準(zhǔn)備(從K-12教育到可能的大學(xué)教育再到工作的線性管道)與幾十年前類似。為工業(yè)時代設(shè)計的勞動力市場政策仍然占主導(dǎo)地位。勞動力市場信號以及當(dāng)前和未來的勞動力數(shù)量、教育和培訓(xùn)機構(gòu)、雇主之間等其他信息流動沒有跟上信息處理的革命性變化。新技術(shù)通常被視為對勞動世界的威脅，而不是使勞動力變得敏捷并適應(yīng)進一步創(chuàng)新和變革的機遇。

蘭德公司的研究人員認(rèn)識到跨學(xué)科合作和系統(tǒng)思考的價值，在該公司投資基金的支持下，提出了一個涉及面很廣的系統(tǒng)級方法，旨在對21世紀(jì)美國勞動力發(fā)展和就業(yè)體系進行概念化和可視化。該報告是將美國推向一個體系的第一步，該體系考慮到工人對終身學(xué)習(xí)的需求、雇主不斷變化的勞動力需求、技術(shù)的快速和往往顛覆性的變化以及不斷變化的工作性質(zhì)。本報告應(yīng)引起教育工作者、商業(yè)領(lǐng)袖、決策者、研究人員以及從事勞動力教育和培訓(xùn)、未來工作問題研究的其他利益相關(guān)者的興趣。

重要發(fā)現(xiàn)

• 盡管出現(xiàn)了技術(shù)變革、全球化和重要的人口變化，目前美國勞動力的準(zhǔn)備方法(從K-12教育到可能的大學(xué)教育再到工作的線性管道)與幾十年前的情況類似。

• 對于某些人來說，目前的管道可能已足夠，但有明顯的缺陷需要解決。例如，當(dāng)其技能過時時，一部分勞動力在其整個職業(yè)生涯中無法獲得明確而有意義的再培訓(xùn)途徑，而許多雇主都在努力尋找具備21世紀(jì)所需技能的工人。

• 美國需要一個由數(shù)據(jù)驅(qū)動的21世紀(jì)勞動力發(fā)展和就業(yè)綜合體系，以確保人們在工作生活中獲得所需技能的機會，并確保及時而適當(dāng)?shù)钠ヅ浜椭匦缕ヅ鋭趧恿κ袌錾霞夹g(shù)工人所適合的工作。

• 向21世紀(jì)體系的轉(zhuǎn)變應(yīng)以下列幾點為指導(dǎo)：(1)相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，以跟蹤系統(tǒng)過程和監(jiān)測結(jié)果；(2)支持創(chuàng)新解決體系缺點的工具，然后進行嚴(yán)格的測試，以確定哪些有效，哪些無效；(3)傳播、擴大和進一步完善經(jīng)過驗證的方法的機制。這些努力對于實現(xiàn)當(dāng)今所需的數(shù)據(jù)驅(qū)動、集成、公平和快速響應(yīng)的系統(tǒng)是必要的。