日前，民航局機(jī)場(chǎng)司高天處長(zhǎng)陸續(xù)發(fā)表了題為《“機(jī)場(chǎng)”還是“空港”？從機(jī)場(chǎng)的定義說(shuō)起》①的文章，和《什么是“空港”》②的文章。文章從“機(jī)場(chǎng)”和“空港”的概念上，對(duì)二者的關(guān)系進(jìn)行了厘清，并對(duì)空港的定義和內(nèi)涵進(jìn)行闡述，得出狹義的機(jī)場(chǎng)主要是場(chǎng)地概念，廣義的機(jī)場(chǎng)即空港主要是功能概念的結(jié)論。文章對(duì)于業(yè)內(nèi)人士深化理解“空港”的概念及其內(nèi)涵大有裨益，對(duì)我們也深有啟發(fā)。

但文中對(duì)空港的理解主要用于指代民用航空運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場(chǎng)。近年來(lái)，以無(wú)人機(jī)、飛艇、浮空器為代表的無(wú)人航空器（統(tǒng)稱(chēng)為無(wú)人機(jī)）異軍突起，成為當(dāng)前大眾化創(chuàng)新的熱點(diǎn)和標(biāo)桿③。其中貨運(yùn)無(wú)人機(jī)、遙感無(wú)人機(jī)、醫(yī)療無(wú)人機(jī)、電力無(wú)人機(jī)等，因其任務(wù)的特殊需求，也有對(duì)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施的需求，因此無(wú)人機(jī)空港的概念也逐步被提出，那么什么是無(wú)人機(jī)空港？無(wú)人機(jī)空港與空港之間又是怎樣的關(guān)聯(lián)？

圖1. 天津?qū)氎嬷锌圃簾o(wú)人機(jī)翱翔基地

一、什么是無(wú)人機(jī)空港

無(wú)人機(jī)空港，英文多翻譯為droneport。如在比利時(shí)圣特雷登市的布魯斯特姆機(jī)場(chǎng)舊址建立的Droneport-EBST，是一個(gè)可以提供無(wú)人機(jī)飛行、測(cè)試、教學(xué)、培訓(xùn)以及演示的場(chǎng)地和區(qū)域（flight areas）。整個(gè)空港被劃分成不同的區(qū)域，每個(gè)區(qū)域可用于滿足特定的無(wú)人機(jī)應(yīng)用和測(cè)試需求。所有的測(cè)試場(chǎng)地都由機(jī)場(chǎng)與比利時(shí)民航局密切合作管理，確保安全運(yùn)行。在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，droneport正打造成為一個(gè)具備有人機(jī)和無(wú)人機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力的生態(tài)系統(tǒng)，成為航天和無(wú)人機(jī)市場(chǎng)領(lǐng)域相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的孵化基地④。美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）預(yù)計(jì)到2022年美國(guó)將有約45萬(wàn)架到71.7萬(wàn)架數(shù)量級(jí)的商用無(wú)人機(jī)投入使用。如此龐大的無(wú)人機(jī)艦隊(duì)，將不得不面臨地面服務(wù)設(shè)施、空域保障以及提供基本服務(wù)等問(wèn)題。

在美國(guó)創(chuàng)立的droneport network，將無(wú)人機(jī)空港定義為該地區(qū)商業(yè)無(wú)人機(jī)行動(dòng)的節(jié)點(diǎn)，為無(wú)人機(jī)操作人員提供必要的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、飛行導(dǎo)航系統(tǒng)、飛行許可等⑤。由于無(wú)人機(jī)飛行存在風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)無(wú)人機(jī)干擾民航客機(jī)等事件又頻發(fā)，無(wú)人機(jī)科學(xué)實(shí)驗(yàn)需在被專(zhuān)門(mén)圈定的場(chǎng)地里組織開(kāi)展，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源資源所廖小罕研究員在國(guó)內(nèi)率先提出了無(wú)人機(jī)遙感綜合驗(yàn)證場(chǎng)的概念。這里的無(wú)人機(jī)驗(yàn)證場(chǎng)即是試驗(yàn)無(wú)人機(jī)管理驗(yàn)證場(chǎng)，并通過(guò)空域批準(zhǔn)與地理圍欄技術(shù)引導(dǎo)無(wú)人機(jī)在科學(xué)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)安全飛行，這是國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)空港的原型③。

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所鹿明、廖小罕等在無(wú)人機(jī)遙感驗(yàn)證場(chǎng)的基礎(chǔ)上，面向洪澇災(zāi)害等突發(fā)應(yīng)急應(yīng)用，進(jìn)一步提出了通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)部署一定數(shù)量的無(wú)人機(jī)空港，構(gòu)建全國(guó)無(wú)人機(jī)遙感觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的布局方案。無(wú)人機(jī)空港被定義為無(wú)人航空器遙感觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點(diǎn)，是具備空域條件、辦公場(chǎng)地、無(wú)人機(jī)機(jī)庫(kù)、通信設(shè)施、無(wú)人機(jī)驗(yàn)證場(chǎng)及一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)無(wú)人機(jī)操作人員的場(chǎng)所⑥。

2017年9月，由中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、天津?qū)氎鎱^(qū)政府以和無(wú)人機(jī)企業(yè)三方共建的中科院無(wú)人機(jī)翱翔基地，是我國(guó)第一個(gè)真正意義上的無(wú)人機(jī)空港。該基地是全國(guó)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)面向無(wú)人機(jī)應(yīng)用和管控科學(xué)研究的專(zhuān)用規(guī)范化的場(chǎng)地，場(chǎng)地?fù)碛锌哲妼?zhuān)門(mén)批準(zhǔn)的科學(xué)試驗(yàn)空域，并配套有翱翔街區(qū)供無(wú)人機(jī)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、無(wú)人機(jī)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐，成為高新企業(yè)的孵化基地和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、無(wú)人機(jī)空港的定義與內(nèi)涵

目前國(guó)內(nèi)外尚沒(méi)有官方的、公認(rèn)的關(guān)于無(wú)人機(jī)空港的定義。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外無(wú)人機(jī)空港的定義及其應(yīng)用分析，并借鑒高天老師對(duì)空港的定義與內(nèi)涵的闡述，我們?cè)诖岁U述對(duì)于無(wú)人機(jī)空港概念的理解，供讀者朋友們參考討論。

我們?cè)诖藢o(wú)人機(jī)空港定義為“由多部門(mén)支持，能夠?yàn)闊o(wú)人機(jī)產(chǎn)、學(xué)、研、用提供服務(wù)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)人機(jī)生態(tài)系統(tǒng)”。無(wú)人機(jī)空港在內(nèi)涵上，應(yīng)有以下四層含義。無(wú)人機(jī)空港首先應(yīng)該有一個(gè)無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)，擁有跑道、機(jī)庫(kù)、塔臺(tái)、管控大廳等基礎(chǔ)設(shè)施，并擁有合法的空域，能夠?yàn)闊o(wú)人機(jī)起飛、降落、飛行和作業(yè)等提供安全保障，這是無(wú)人機(jī)空港最基本的功能。

其次，無(wú)人機(jī)空港應(yīng)該凝聚起區(qū)域內(nèi)集無(wú)人機(jī)研發(fā)、測(cè)試、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、培訓(xùn)、應(yīng)用等諸多業(yè)務(wù)為一體的、一個(gè)多鏈條的、有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)。再次，無(wú)人機(jī)空港應(yīng)該是由多部門(mén)參與和支持下的結(jié)晶產(chǎn)物，需要廣泛得到科研院所、高校、企業(yè)、政府、民航、空軍等多部門(mén)的參與與支持，才能夠展現(xiàn)無(wú)人機(jī)空港旺盛的生命力。最后，無(wú)人機(jī)空港應(yīng)該是能夠盈利的，能夠孵化出新的企業(yè)，打造出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，引發(fā)無(wú)人機(jī)空港經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，為當(dāng)?shù)貛?lái)的理念與技術(shù)的創(chuàng)新，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

圖2. 華東無(wú)人機(jī)空港基地（上海）

三、無(wú)人機(jī)空港與空港的關(guān)聯(lián)

“港”的原意是可以停泊大船的江?？诎?。延伸到航空領(lǐng)域，便稱(chēng)為“航空港”或者“空港”，指對(duì)公眾開(kāi)放并提供航空運(yùn)輸服務(wù)的機(jī)場(chǎng)②。從字面上理解，空港的概念主要針對(duì)民用航空的客機(jī)和貨機(jī)等，并不包含軍機(jī)、無(wú)人機(jī)等其他機(jī)種，因?yàn)檐姍C(jī)的機(jī)場(chǎng)通常是不對(duì)外開(kāi)放的，而無(wú)人機(jī)除了貨運(yùn)無(wú)人機(jī)外，其他類(lèi)的無(wú)人機(jī)并不提供航空運(yùn)輸服務(wù)。所以，從這個(gè)角度上講，并不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為無(wú)人機(jī)空港是空港的一個(gè)子集。從其內(nèi)涵上理解，無(wú)人機(jī)空港更多指代的是一個(gè)集“產(chǎn)、學(xué)、研、用”于一體的一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的概念。民航的機(jī)場(chǎng)作為地方航空運(yùn)輸服務(wù)的站點(diǎn)，可以獨(dú)立于“產(chǎn)、學(xué)、研”，對(duì)公眾提供運(yùn)輸服務(wù)，無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)若不能將“產(chǎn)、學(xué)、研、用”有機(jī)整合，便容易造成場(chǎng)地資源的閑置與衰落，并最終導(dǎo)致無(wú)人機(jī)空港的消亡。

圖3. 東營(yíng)無(wú)人機(jī)空港設(shè)計(jì)圖