原標(biāo)題：在四川這個(gè)地方放無人機(jī)、孔明燈、氣球都要遭！涉及12區(qū)縣
放個(gè)氣球嗨一下；點(diǎn)個(gè)煙花爆竹沖沖喜；別攔我，我還要繼續(xù)放鴿子……但是，問題來了，在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)這些行為都是被禁止的哦！
今日，四川發(fā)布客戶端記者從四川省公安廳舉行的新聞通氣會(huì)獲悉，《關(guān)于加強(qiáng)全省軍民航機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域安全保護(hù)的通告》出臺(tái)。“機(jī)場(chǎng)凈空”是個(gè)啥？哪些行為被禁止？?jī)艨辗秶心男?？跟川叔來看?darr;↓
“機(jī)場(chǎng)凈空”是個(gè)啥？
最權(quán)威的解讀來了
“機(jī)場(chǎng)凈空”是指在機(jī)場(chǎng)周圍保持無障礙物的空域，使準(zhǔn)備使用該機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)能夠安全運(yùn)行，并防止由于機(jī)場(chǎng)周圍障礙物增多而使機(jī)場(chǎng)變得無法使用。
機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域是保證飛機(jī)起飛、降落和復(fù)飛的重要區(qū)域。機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域安全保護(hù)是確保飛機(jī)安全運(yùn)行的底線。機(jī)場(chǎng)凈空管理就是要守住底線，不越紅線、留住生命線。任何單位、組織和個(gè)人都要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，支持配合空軍、民航管理部門和公安機(jī)關(guān)開展機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作，積極發(fā)現(xiàn)、規(guī)勸和舉報(bào)可能擾亂飛行安全的違法行為。
凈空保護(hù)區(qū)禁止哪些行為？
違規(guī)施放風(fēng)箏、孔明燈也不行
當(dāng)前，在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域焚燒農(nóng)作物秸稈，違規(guī)施放風(fēng)箏、孔明燈，放飛影響飛行安全的鳥類等現(xiàn)象屢禁不止，特別是以無人機(jī)為代表的小型航空器正越來越多地進(jìn)入生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，從事送貨、航拍、勘測(cè)、農(nóng)用、體育、娛樂等活動(dòng)。由于缺乏有效的規(guī)范約束措施，無人機(jī)、航模等小型航空器的飛行安全問題日益凸顯，未進(jìn)行登記和批準(zhǔn)的“黑飛”行為，極易釀成安全事故，給機(jī)場(chǎng)的凈空環(huán)境、航班的正常運(yùn)行帶來嚴(yán)重影響，已經(jīng)危及到我省軍民航機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)行。
因此，為維護(hù)全省軍民航機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域的飛行安全，嚴(yán)禁任何單位、組織和個(gè)人在全省軍民航機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：未經(jīng)軍民航職能部門批準(zhǔn)，進(jìn)行無人機(jī)、航空模型等飛行活動(dòng)；排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；放飛影響飛行安全的鳥類、孔明燈，升放無人駕駛的自由氣球和其他升空物體；焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火。
凈空范圍有哪些？
含成都、眉山12個(gè)區(qū)縣
根據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第553號(hào)），《民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》（中國民用航空總局令第191號(hào)），《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》MH5001-2013明確規(guī)定：民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)是指機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里的區(qū)域。
根據(jù)上述法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，成都雙流機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域是以成都雙流國際機(jī)場(chǎng)東、西跑道中心線為基準(zhǔn)兩側(cè)各10公里，跑道端外20公里的范圍來劃定的。具體包括下列行政區(qū)域：成都市武侯區(qū)、青羊區(qū)、錦江區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)、天府新區(qū)、雙流區(qū)、溫江區(qū)、郫縣、新津縣，眉山市彭山縣。
具體管理措施有哪些？
將對(duì)小型航空器持有者等開展登記
據(jù)了解，具體管理措施包括四方面：
——屬地公安機(jī)關(guān)將對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無人機(jī)、航模等小型航空器生產(chǎn)企業(yè)、飛行俱樂部、銷售門店，以及具備制作、操縱和駕駛小型航空器能力人員和小型航空器持有者，開展登記工作。
——屬地公安機(jī)關(guān)將加大宣傳教育力度，講清相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確告知禁飛區(qū)域。在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)，軍民航職能部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施上述違法行為的，將依法予以查處；在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域外，從事上述活動(dòng)影響飛機(jī)飛行安全的，軍民航職能部門和公安機(jī)關(guān)同樣會(huì)依法查處。
——對(duì)經(jīng)批評(píng)教育仍不聽勸阻人員，施放無人機(jī)、航模等小型航空器和空飄物擾亂機(jī)場(chǎng)空中運(yùn)行秩序、威脅軍民航飛行安全的，公安機(jī)關(guān)將聯(lián)合空軍、民航等有關(guān)部門依法進(jìn)行查處；對(duì)故意實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
——在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)，排放大量煙霧等影響飛行安全的，放飛影響飛行安全的鳥類、孔明燈，升放無人駕駛的自由氣球和其他升空物體的，焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)的，燃放煙花、焰火的，公安機(jī)關(guān)將按相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行查處。
通告全文：
西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部
民航西南地區(qū)管理局
民航西南地區(qū)空中交通管理局
四川省公安廳
關(guān)于加強(qiáng)全省軍民航機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域安全保護(hù)的通告
為維護(hù)全省軍民航機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》《軍用機(jī)場(chǎng)凈空規(guī)定》《通用航空飛行管制條例》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《四川省民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)條例》等規(guī)定，現(xiàn)就軍民航機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域安全保護(hù)有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、嚴(yán)禁任何單位、組織和個(gè)人在全省軍民航機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）未經(jīng)軍民航職能部門批準(zhǔn)，進(jìn)行無人機(jī)、航空模型等飛行活動(dòng)；
（二）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；
（三）放飛影響飛行安全的鳥類、孔明燈，升放無人駕駛的自由氣球和其他升空物體；
（四）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火。
民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域是指距機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各10 km、跑道端外20 km 以內(nèi)的區(qū)域；軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域是指距機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各15 km、跑道端外20 km 以內(nèi)的區(qū)域。
二、在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)實(shí)施上述違法行為的，軍民航職能部門、公安機(jī)關(guān)將依法予以查處；在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域外從事上述活動(dòng)的，不得影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)。
三、凡開展通用航空飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向軍民航職能部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
四、重大活動(dòng)期間的空域管控措施以地方人民政府公告為準(zhǔn)。
五、所有單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，支持配合軍民航職能部門和公安機(jī)關(guān)開展機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作。鼓勵(lì)積極發(fā)現(xiàn)、規(guī)勸和舉報(bào)可能擾亂飛行安全的違法行為。舉報(bào)的違法飛行線索一經(jīng)查實(shí)，公安機(jī)關(guān)將按相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人不低于1000元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。
本通告自發(fā)布之日起施行。
空軍飛行管制部門電話：（028）85399067
民航空中管制部門電話：（028）85702366（白天）（028）85702365（夜間）
公安機(jī)關(guān)舉報(bào)電話：110
西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部 民航西南地區(qū)管理局
民航西南地區(qū)空中交通管理局 四川省公安廳
2016年9月1日
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