2021年4月20日，英國國際戰(zhàn)略研究所（IISS）網(wǎng)站發(fā)布報告，題為《Open-source analysis on Iran’s missile and UAV capabilities and proliferation》。報告指出，伊朗的彈道導彈系統(tǒng)以巡航導彈和無人機為補充，不僅旨在威懾，而且還用于戰(zhàn)斗（包括伊朗的地區(qū)合作伙伴使用）。本報告對伊朗導彈及其擴散方式和目的進行了詳細評估。

核問題是在維也納舉行的恢復2015年《聯(lián)合全面行動計劃》談判的唯一重點。但是，西方列強渴望進行后續(xù)會談，以解決伊朗在該地區(qū)的導彈和活動問題。為了向有關(guān)后者的公共政策辯論提供信息，IISS對伊朗目前的導彈和無人機能力及其將這些技術(shù)傳播給伊朗的地區(qū)合作伙伴進行了事實豐富的技術(shù)評估。

堅實的武庫

IISS的報告完全取材于包括波斯語材料在內(nèi)的開源信息，詳細介紹了伊朗大約20種不同的彈道導彈（確切數(shù)量取決于改型的計數(shù)方式）以及巡航導彈和無人機。目前，伊朗所有的彈道導彈顯然都遵守了自己規(guī)定的2000千米射程限制。伊朗的首要任務是提高精度，尤其是針對以下幾種導彈系統(tǒng)：

• “起義”-1（Qiam-1），是“流星”-2（Shahab-2）近程彈道導彈的800千米射程改型，具有500千克可分離彈頭和地面制導增強。胡塞武裝靠走私得到了“起義”導彈，將其命名為“火山”-2H（Burkan-2H），并已用它打擊沙特目標。2020年1月對伊拉克艾因·阿薩德空軍基地發(fā)動的襲擊，使用了一種改進型的“起義”導彈，它似乎擁有可機動的再入飛行器（MaRV），可以進一步提高其準確性。

• “伊馬德”（Emad），基于“流星”-3中程彈道導彈的“卡德爾”-1（Ghadr-1）遠程改型，據(jù)稱射程為1800 千米。該導彈還采用了伊朗官員所說的一種可分離的MaRV，這標志著伊朗為提高其中程導彈的準確性和殺傷力而做出了不懈努力。

• “法塔赫”家族是公路機動式固體燃料近程彈道導彈，其射程從大約300千米發(fā)展到了所聲稱的1400千米，并通過納入末制導技術(shù)而提高了精度，該家族還包括一種反艦型別。“法塔赫”家族還展示了伊朗在固體推進劑導彈方面取得的重要進步，導彈采用固體推進劑是有利的，因為其發(fā)射準備時間要短得多。伊朗已向敘利亞和非國家行為者轉(zhuǎn)讓某些“法塔赫”系統(tǒng)的制造技術(shù)。

伊朗長期優(yōu)先發(fā)展的導彈將重點集中在由固體推進劑提供動力的導彈上，這種導彈克服了液體推進劑系統(tǒng)在使用和性能方面的局限性。在可預見的未來，伊朗還可能繼續(xù)將提高導彈精確度的工作列為優(yōu)先事項，而不是將其導彈力量的射程擴大到2000千米以上。在“法塔赫”系列近程彈道導彈中，這種對精度的重視與向固體推進劑的過渡很顯然結(jié)合在一起了。最近4年，“法塔赫”3種新改型（佐爾法格哈（Zolfaghar）、德茲富（Dezful）和哈吉·卡塞姆（Haj Qasem））的隆重推出顯示了開發(fā)方面的重點。

盡管具有相互適用的技術(shù)和能力，但伊朗的太空計劃并不就是作為洲際彈道導彈研制的掩護。然而，與早先依賴的液體燃料發(fā)射器相比，伊朗最新推出的這類固體燃料太空運載火箭具有更高的運載潛力。例如，一名伊朗發(fā)言人聲稱2021年2月1日展示的“佐爾賈納赫”（Zoljanah）運載火箭能從機動發(fā)射器發(fā)射，這表明該系統(tǒng)具有潛在的雙重用途。

導彈理論與擴散

本報告還跟蹤了伊朗導彈理論的演變，最近10年，該理論已從僅僅依靠打擊城市和其它高價值目標來懲罰潛在的攻擊者，轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r優(yōu)先考慮提高精度以拒止?jié)撛跀撤降能娛履繕恕?/p>

伊朗正在通過不斷發(fā)展和引進武裝無人機和巡航導彈來擴大其在該地區(qū)的打擊能力。例如，在2019年9月，沙特阿美石油公司的庫拉伊斯油田設施遭到了射程為700千米的351 /“圣城”（Quds-1）導彈的打擊；也門胡賽武裝聲稱這次襲擊是其所為，但很可能是由伊朗策劃和執(zhí)行的。

從20世紀80年代中期某大國向其提供“蠶”系統(tǒng)開始，伊朗還部署了一系列近、中、遠程反艦導彈。伊朗向真主黨提供了35千米航程的“納賽爾”和120千米射程的“努爾”，最近又向胡賽武裝提供了這兩種導彈。

像其彈道導彈一樣，對地區(qū)行為者的支持已成為伊朗軍事態(tài)勢的主要支柱。伊朗的擴散活動主要集中在敘利亞政權(quán)和加沙、伊拉克、黎巴嫩、敘利亞和也門的非國家行為者。盡管對其中一些行為者的支持可以追溯到20世紀80年代初，但直到最近20年，德黑蘭才開始向它們提供更多的戰(zhàn)略武器系統(tǒng)，包括重型火箭炮和彈道導彈及其生產(chǎn)技術(shù)。這種擴散以多種方式使伊朗受益：作為力量倍增器、作為伊朗威懾能力的延伸、作為系統(tǒng)和戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)測試的方法，以及作為實施具有一定拒止程度的攻擊的方法。伊朗采用4種補充戰(zhàn)略，向其非國家行為者盟友提供無人機、炮射火箭炮和彈道導彈：直接轉(zhuǎn)讓、升級現(xiàn)有導彈和火箭、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)能力以及通過第三方提供。