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《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議!國(guó)務(wù)院正式發(fā)布2021年度立法工作計(jì)劃

發(fā)布日期:2021-06-18我要投稿我要評(píng)論
6月11日,國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃》,其中明確,為推動(dòng)國(guó)家治理效能得到新提升,提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等若干條例。根據(jù)立法計(jì)劃,無人駕駛航空器飛行管理暫行條例由中央軍委聯(lián)合參謀部、交通運(yùn)輸部起草。這是繼2018年1月民航局、工信部發(fā)布初版《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》后我國(guó)無人機(jī)立法取得的重大進(jìn)展。


圖片
 
據(jù)通航圈介紹,2018年1月,民航局、工信部發(fā)布《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》(見前文《UAV行業(yè)第一法即將出爐,多個(gè)行業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇!民航局、工信部分別公開征求《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》意見》),這一時(shí)期的草案為7章59條。到了2019年年中,司法部辦公廳向多地去函下發(fā)了由多部門聯(lián)合起草的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(送審稿)》及起草說明并征求意見。此時(shí)《條例》送審稿增加至7章共65條,分為總則、無人機(jī)系統(tǒng)、無人機(jī)駕駛員、飛行空域、飛行運(yùn)行、法律責(zé)任、附則(重磅!司法部就無人機(jī)立法向各方征求意見 《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》再獲進(jìn)展 微型輕型及植保無人機(jī)擬無需申請(qǐng)飛行計(jì)劃)。通過這樣2年的努力,2020年7月,《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式納入國(guó)務(wù)院2020立法計(jì)劃(《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式納入國(guó)務(wù)院2020年立法工作計(jì)劃)。2020年11月28日,中國(guó)政府網(wǎng)對(duì)國(guó)務(wù)院第七次大督查收集轉(zhuǎn)辦部分意見建議情況進(jìn)行了通報(bào),要求加快推進(jìn)城市空中交通(UAM)發(fā)展戰(zhàn)略布局和標(biāo)準(zhǔn)制定、加快出臺(tái)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》、推動(dòng)消防無人機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和實(shí)踐應(yīng)用(國(guó)務(wù)院:加快出臺(tái)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》,推進(jìn)城市空中交通(UAM)發(fā)展戰(zhàn)略布局和標(biāo)準(zhǔn)制定?。?,對(duì)無人機(jī)立法工作進(jìn)行了督促。如今,這一備受關(guān)注的無人機(jī)管理立法工作終于再獲進(jìn)展并即將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,讓我們共同期待。

以下是國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃的通知全文:


國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃的通知

國(guó)辦發(fā)〔2021〕21號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

《國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃》已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2021年5月27日


(本文有刪減)



國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃



2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。國(guó)務(wù)院2021年度立法工作的總體要求是:在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)立法工作,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,不斷提高立法質(zhì)量和效率,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。


一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想


中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問題。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到行政立法工作全過程和各方面。


要堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。要堅(jiān)持以人民為中心,積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,系統(tǒng)研究謀劃和解決立法領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系,積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域立法,健全國(guó)家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度,以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。要貫徹落實(shí)建設(shè)法治中國(guó)、法治政府、法治社會(huì)相關(guān)規(guī)劃綱要,有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。


二、圍繞“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),科學(xué)合理安排立法項(xiàng)目


黨的十九屆五中全會(huì)明確了未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和重大舉措,描繪了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。在行政立法工作中,必須主動(dòng)對(duì)標(biāo)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力法治保障。


為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議糧食安全保障法草案,制定國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)定、供銷合作社條例、稀土管理?xiàng)l例,修訂商用密碼管理?xiàng)l例。計(jì)量法修訂草案、公路法修訂草案、鐵路法修訂草案預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。預(yù)備修訂收費(fèi)公路管理?xiàng)l例。


為推動(dòng)改革開放邁出新步伐,提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議增值稅法草案、消費(fèi)稅法草案、關(guān)稅法草案、反壟斷法修正草案,制定市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例、非存款類放貸組織監(jiān)督管理?xiàng)l例、私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例、證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施辦法,修訂企業(yè)信息公示暫行條例。發(fā)展規(guī)劃法草案、電信法草案、統(tǒng)計(jì)法修正草案、中國(guó)人民銀行法修訂草案、商業(yè)銀行法修訂草案、反洗錢法修訂草案、保險(xiǎn)法修訂草案、招標(biāo)投標(biāo)法修訂草案預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。預(yù)備制定非銀行支付機(jī)構(gòu)條例。健全規(guī)范平臺(tái)企業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)收集使用管理等方面的法律制度。


為推動(dòng)社會(huì)文明程度得到新提高,提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案,修訂水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例、地名管理?xiàng)l例。廣播電視法草案預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。


為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議黃河保護(hù)法草案,制定地下水管理?xiàng)l例、河道采砂管理?xiàng)l例、碳排放權(quán)交易管理暫行條例,修訂土地管理法實(shí)施條例、放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例。能源法草案預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。


為推動(dòng)民生福祉達(dá)到新水平,提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議社會(huì)救助法草案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案、傳染病防治法修訂草案、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修訂草案、職業(yè)教育法修訂草案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例、生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理?xiàng)l例、生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例、社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例、建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例,修訂人體器官移植條例、殯葬管理?xiàng)l例。學(xué)前教育法草案、藥師法草案、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法修正草案預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。


為推動(dòng)國(guó)家治理效能得到新提升,提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議國(guó)務(wù)院組織法修訂草案、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法修訂草案、治安管理處罰法修訂草案、行政復(fù)議法修訂草案、審計(jì)法修正草案,制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例、數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例、領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例。原子能法草案、機(jī)關(guān)運(yùn)行保障法草案、仲裁法修訂草案、人民警察法修訂草案、監(jiān)獄法修訂草案預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。研究推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)犯罪防治立法。


深化國(guó)防和軍隊(duì)改革需要提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)審議的法律草案,以及需要制定、修訂的行政法規(guī),適時(shí)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院、中央軍委審議。


抓緊做好政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革、“證照分離”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等涉及的法律法規(guī)清理工作。


為實(shí)行高水平對(duì)外開放,開拓合作共贏新局面,推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體,開展有關(guān)國(guó)際條約審核工作。


對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他立法項(xiàng)目,抓緊辦理,盡快完成起草和審查任務(wù)。


對(duì)于其他正在研究但未列入立法工作計(jì)劃的立法項(xiàng)目,由有關(guān)部門繼續(xù)研究論證。


三、完善立法體制機(jī)制,以良法善治推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展


堅(jiān)持黨中央對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺把立法工作放在黨和國(guó)家工作大局中來考慮、來謀劃、來推進(jìn),確保黨中央重大決策部署在立法工作中得到全面貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行重大立法事項(xiàng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度,凡需要由黨中央研究的重大立法事項(xiàng),以及立法中涉及重大體制、重大政策調(diào)整問題的,按照規(guī)定及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。立法工作計(jì)劃、重要立法項(xiàng)目按照要求提交中央全面依法治國(guó)委員會(huì)審議。


把新發(fā)展理念貫穿到立法工作全過程和各方面。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。在行政立法工作中,要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保證。要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治,堅(jiān)持立法先行,立改廢釋并舉,推動(dòng)改革決策與立法修法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),系統(tǒng)開展立法工作和配套制度建設(shè)。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹立底線思維,防范化解立法領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。


抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。發(fā)展要高質(zhì)量,立法也要高質(zhì)量。要提高科學(xué)立法水平,改進(jìn)調(diào)查研究工作,加強(qiáng)立法效果評(píng)估,增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。要深化民主立法實(shí)踐,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等的作用,積極探索有效聽取公民、企業(yè)、社會(huì)組織意見建議的方式和渠道,加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。要提升依法立法能力,全面準(zhǔn)確把握憲法精神和上位法規(guī)定,及時(shí)修改清理不符合上位法規(guī)定的法規(guī)規(guī)章,確保法律體系內(nèi)部銜接協(xié)調(diào)。


提升法規(guī)規(guī)章備案審查工作質(zhì)效。備案審查是一項(xiàng)符合中國(guó)國(guó)情的重要立法監(jiān)督制度。要加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),全面完善制度規(guī)范、理順工作機(jī)制、貫通工作體系、強(qiáng)化制度剛性,不斷提高法規(guī)規(guī)章備案審查工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。要著重對(duì)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、部門規(guī)章是否與黨中央的重大決策部署不相符或者與國(guó)家的重大改革方向不一致,是否違反法定程序、是否超越法定權(quán)限、是否違反上位法規(guī)定等進(jìn)行審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決依法作出處理,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。


加大行政立法宣傳力度。立法宣傳是推動(dòng)全民守法的有效途徑。要講好立法故事,引導(dǎo)社會(huì)各方面廣泛參與立法,把立法過程變?yōu)樾麄鞣煞ㄒ?guī)的過程。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,運(yùn)用新媒體、新技術(shù)做好立法宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)的解讀,回應(yīng)群眾關(guān)切,增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,推動(dòng)全民守法。要加強(qiáng)對(duì)民法典和疫病防治、野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和解讀工作,不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。


四、抓好立法工作計(jì)劃的貫徹執(zhí)行


國(guó)務(wù)院各部門要高度重視立法工作計(jì)劃的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、壓緊壓實(shí)責(zé)任、密切溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)行政立法工作加速、提質(zhì)、增效。


起草部門要提高送審稿質(zhì)量,嚴(yán)格按照立法法、行政法規(guī)制定程序條例等的規(guī)定,做好向社會(huì)公開征求意見工作,及時(shí)上報(bào)送審稿、立法評(píng)估報(bào)告等材料,為審查、審議等工作預(yù)留合理時(shí)間。送審稿涉及其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門充分協(xié)商,涉及部門職責(zé)分工、行政許可、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠政策的,應(yīng)當(dāng)征得機(jī)構(gòu)編制、審改、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門同意。上報(bào)送審稿前,起草部門應(yīng)當(dāng)與司法部做好溝通,如實(shí)說明征求意見、協(xié)調(diào)分歧等情況。未溝通就報(bào)送送審稿的,司法部可以就是否啟動(dòng)審查工作向國(guó)務(wù)院提出建議。


司法部要加強(qiáng)與起草部門的溝通,及時(shí)跟蹤了解立法工作計(jì)劃執(zhí)行情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。有關(guān)部門報(bào)送的送審稿存在行政法規(guī)制定程序條例規(guī)定的退件情形的,司法部可以按照規(guī)定將送審稿退回起草部門重新研究。對(duì)于爭(zhēng)議較大的立法事項(xiàng),司法部要加大協(xié)調(diào)力度、提高協(xié)調(diào)層級(jí)、妥善處理分歧。經(jīng)過充分協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見的,司法部、起草部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序報(bào)告。



附件:《國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃》明確的立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草的單位



附件

《國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃》明確的立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草的單位



一、擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案(18件)


1.糧食安全保障法草案(發(fā)展改革委、糧食和儲(chǔ)備局起草)

2.增值稅法草案(財(cái)政部、稅務(wù)總局起草)

3.消費(fèi)稅法草案(財(cái)政部、稅務(wù)總局起草)

4.關(guān)稅法草案(財(cái)政部、海關(guān)總署起草)

5.文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案(文化和旅游部起草)

6.黃河保護(hù)法草案(水利部、發(fā)展改革委起草)

7.社會(huì)救助法草案(民政部、財(cái)政部起草)

8.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案(衛(wèi)生健康委起草)

9.反壟斷法修正草案(市場(chǎng)監(jiān)管總局起草)

10.傳染病防治法修訂草案(衛(wèi)生健康委起草)

11.國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修訂草案(海關(guān)總署起草)

12.職業(yè)教育法修訂草案(教育部起草)

13.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部起草)

14.國(guó)務(wù)院組織法修訂草案(國(guó)務(wù)院辦公廳、司法部起草)

15.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法修訂草案(司法部組織起草)

16.治安管理處罰法修訂草案(公安部起草)

17.行政復(fù)議法修訂草案(司法部起草)

18.審計(jì)法修正草案(審計(jì)署起草)


此外,發(fā)展規(guī)劃法草案、電信法草案、廣播電視法草案、能源法草案、學(xué)前教育法草案、藥師法草案、原子能法草案、機(jī)關(guān)運(yùn)行保障法草案、計(jì)量法修訂草案、公路法修訂草案、鐵路法修訂草案、統(tǒng)計(jì)法修正草案、中國(guó)人民銀行法修訂草案、商業(yè)銀行法修訂草案、反洗錢法修訂草案、保險(xiǎn)法修訂草案、招標(biāo)投標(biāo)法修訂草案、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法修正草案、仲裁法修訂草案、人民警察法修訂草案、監(jiān)獄法修訂草案等預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。


二、擬制定、修訂的行政法規(guī)(28件)


1.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)定(司法部起草)

2.供銷合作社條例(供銷合作總社起草)

3.稀土管理?xiàng)l例(工業(yè)和信息化部起草)

4.市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例(市場(chǎng)監(jiān)管總局起草)

5.非存款類放貸組織監(jiān)督管理?xiàng)l例(人民銀行起草)

6.私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例(證監(jiān)會(huì)起草)

7.證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施辦法(證監(jiān)會(huì)起草)

8.地下水管理?xiàng)l例(水利部起草)

9.河道采砂管理?xiàng)l例(水利部起草)

10.碳排放權(quán)交易管理暫行條例(生態(tài)環(huán)境部起草)

11.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(市場(chǎng)監(jiān)管總局起草)

12.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例(人力資源社會(huì)保障部、醫(yī)保局起草)

13.生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理?xiàng)l例(科技部起草)

14.生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例(衛(wèi)生健康委起草)

15.社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例(民政部起草)

16.建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)

17.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例(網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部起草)

18.?dāng)?shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例(網(wǎng)信辦組織起草)

19.領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例(外交部起草)

20.無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(中央軍委聯(lián)合參謀部、交通運(yùn)輸部起草)

21.商用密碼管理?xiàng)l例(修訂)(密碼局起草)

22.企業(yè)信息公示暫行條例(修訂)(市場(chǎng)監(jiān)管總局起草)

23.水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂)(文化和旅游部、文物局起草)

24.地名管理?xiàng)l例(修訂)(民政部起草)

25.土地管理法實(shí)施條例(修訂)(自然資源部起草)

26.放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例(修訂)(生態(tài)環(huán)境部起草)

27.人體器官移植條例(修訂)(衛(wèi)生健康委起草)

28.殯葬管理?xiàng)l例(修訂)(民政部起草)


此外,預(yù)備制定非銀行支付機(jī)構(gòu)條例,修訂收費(fèi)公路管理?xiàng)l例。


三、擬完成的其他立法項(xiàng)目


1.深化國(guó)防和軍隊(duì)改革需要提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)審議的法律草案,以及需要制定、修訂的行政法規(guī)

2.政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革、“證照分離”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等涉及的法律法規(guī)清理項(xiàng)目

3.黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他立法項(xiàng)目


來源:中國(guó)政府網(wǎng);通航圈綜合編輯。
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