2022年5月9日，美國國會政府問責局（GAO）網(wǎng)站發(fā)布報告，題為《Transforming Aviation: Stakeholders Identified Issues to Address for 'Advanced Air Mobility'》，報告要點如下：

不久的將來，“先進空中機動性”（AAM）服務可用小型、高度自動化的電動飛機充斥天空，它們可以垂直起降。這些飛機搭載人員或貨物，可以減少擁堵，提供救生醫(yī)療運輸?shù)鹊取?/p>

怎樣才能讓這成為現(xiàn)實？利益相關(guān)者描述了以下幾個步驟：

• 美國聯(lián)邦航空局（FAA）批準新的飛機設計

• 演示驗證飛機的安全性、可靠性和噪聲水平

• 建造著陸和其它地面基礎設施，為飛機充電和提供服務

• 為飛行員和技術(shù)人員制定培訓和認證標準

研究目的

AAM的支持者表示，使用能夠垂直起降的小型電動飛機提供服務可以減少城市擁堵、加快貨物運輸并提供救生醫(yī)療運輸。AAM將通過使用旨在比傳統(tǒng)飛機更易于設計和建造、更易于飛行、更安靜且使用成本更低的飛機來實現(xiàn)這一目標。然而，行業(yè)利益相關(guān)者和國會議員對AAM的落地實施提出了質(zhì)疑，特別是在航空航天領域已難以吸引和留住人員的情況之下。

2021年《綜合撥款法案》的解釋性聲明包括一項讓GAO審查AAM行業(yè)勞動力需求的規(guī)定。本報告描述了利益相關(guān)者對以下幾方面的看法：（1）廣泛開展AAM業(yè)務的問題；（2）培養(yǎng)熟練的AAM行業(yè)勞動力的挑戰(zhàn)，以及（3）AAM 行業(yè)發(fā)展的預計時間表。

GAO審查了若干文件并采訪了FAA、美國國家航空航天局和空軍的官員，討論了發(fā)展AAM業(yè)務和行業(yè)勞動力的努力。此外，GAO 采訪了36個利益相關(guān)者的不可概括樣本，包括AAM公司、貿(mào)易組織、標準機構(gòu)、學院和大學、州和地方政府以及在這些問題上代表航空航天工作者的組織。

主要發(fā)現(xiàn)

能夠垂直起降的小型電動飛機可能很快就會通過稱為AAM的服務改變航空市場。GAO采訪的36個利益相關(guān)者描述了在廣泛實施 AAM 作業(yè)之前需要由行業(yè)和聯(lián)邦政府解決的一些問題。此類問題包括：

• 批準新的飛機設計：AAM飛機結(jié)合了許多新特征，例如FAA法規(guī)尚未涵蓋的電推進和垂直飛行能力。

• 促進公眾接受AAM：AAM行業(yè)需要展示這些飛機是安全、可靠和安靜的，并且商業(yè)運營是可行的，可以支持該行業(yè)的發(fā)展和增長。

• 開發(fā)新的地面基礎設施：尚未制定著陸設施和電力基礎設施的開發(fā)標準，電力基礎設施應為飛機電池充電提供所需的大量電力。

• 利益相關(guān)者還描述了與使AAM行業(yè)可行所需的勞動力相關(guān)的若干挑戰(zhàn)。例如，飛行員和維修技術(shù)人員必須接受與自動化和電推進相關(guān)的新技能培訓。這種培訓需要對新的標準和課程進行投資。一些利益相關(guān)者警告說，在AAM飛機設計和相關(guān)聯(lián)邦標準更加確定之前，學?？赡懿辉高M行此類投資。一些利益相關(guān)者還表示，AAM行業(yè)可能面臨類似于航空航天業(yè)更廣泛的勞動力供應問題，該行業(yè)近年來一直在努力招聘和留住員工。據(jù)GAO采訪的利益相關(guān)者稱，影響供應的因素包括教育成本高、工作場所缺乏多樣性、機遇意識不足以及培訓能力有限。

• 利益相關(guān)者表示，AAM行業(yè)的發(fā)展步伐將取決于該行業(yè)和政府解決這些不同問題的速度。許多人預測該行業(yè)將在未來5年內(nèi)開始有限的運營。利益相關(guān)者表示，10年內(nèi)的運營規(guī)模將取決于解決認證及其它問題，以及確定有利可圖的市場。